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（2013）閔行初字第75號(hào)

原告李a，女，19xx年x月xx日出生，漢族，住上海市閔行區(qū)xxx。

委托代理人曹a，男，住上海市閔行區(qū)xxx。

被告上海市閔行區(qū)A局，住所地上海市閔行區(qū)xxx。

法定代表人韓a，局長(zhǎng)。

委代理人諸a，上海市B律師事務(wù)所律師。

委托代理人何a，上海市B律師事務(wù)所律師。

原告李a訴被告上海市閔行區(qū)A局（以下簡(jiǎn)稱閔行A局）政府信息公開一案，原告于2013年7月4日向本院提起訴訟。經(jīng)原告補(bǔ)正，本院于2013年7月26日立案受理后，于7月30日向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2013年8月27日公開開庭審理了本案。原告李a及其委托代理人曹a，被告閔行A局的委托代理人諸a到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告閔行A局于2013年4月10日作出編號(hào)為滬閔房管公開xxx號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，內(nèi)容如下：被告閔行A局于2013年3月1日收到原告李a要求獲取“上海C物業(yè)管理有限公司資質(zhì)證書”的申請(qǐng)，經(jīng)審查，該信息屬于政府信息公開范圍，已在上海市住房保障和房屋管理局門戶網(wǎng)站（www.shfg.gov.cn）主動(dòng)公開，故依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議原告上網(wǎng)查詢獲取。

被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)：

1、職權(quán)依據(jù)為《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》）第四條第一款、《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開規(guī)定》）第五條第一款的規(guī)定；

2、適用的法律依據(jù)和執(zhí)法程序依據(jù)為《政府信息公開規(guī)定》第十六條、第二十一條、第二十三條第（一）項(xiàng)、第二十四條、第二十六條的規(guī)定；

3、認(rèn)定事實(shí)和執(zhí)法程序證據(jù)：《閔行區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》、《政府信息公開申請(qǐng)收件回執(zhí)》、《延期答復(fù)告知書》、《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》、《信息公開處理單》及上海市住房保障和房屋管理局門戶網(wǎng)站下載的材料，證明被告收到原告申請(qǐng)后進(jìn)行了審核，經(jīng)辦理延期答復(fù)手續(xù)后依法作出了本案訟爭(zhēng)具體行政行為。

原告李a訴稱：其因?qū)λ�在居住小區(qū)物業(yè)上海C物業(yè)管理有限公司的資質(zhì)存在質(zhì)疑，于2013年3月1日向被告申請(qǐng)公開該信息，但被告直至4月10日才作出答復(fù)，建議原告網(wǎng)上查尋，原告聽從建議在網(wǎng)上搜索但未果。原告認(rèn)為，被告作為頒證機(jī)關(guān)，對(duì)于原告的申請(qǐng)應(yīng)依法履行職責(zé)，并依據(jù)便民、及時(shí)原則向原告提供具有載體的材料。故要求撤銷被告所作編號(hào)為滬閔房管公開xxx號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》。

原告提供了上海C物業(yè)管理有限公司的工商檔案機(jī)讀材料，證明該公司的工商登記情況。

被告閔行A局辯稱：2013年3月1日，原告向被告申請(qǐng)獲取“上海C物業(yè)管理有限公司資質(zhì)證書”，被告收到申請(qǐng)后當(dāng)日即予受理。經(jīng)審查被告認(rèn)定，原告要求獲取的“上海C物業(yè)管理有限公司資質(zhì)證書”屬于主動(dòng)公開信息，已在相關(guān)網(wǎng)站主公開，故告知原告通過(guò)網(wǎng)站查詢方式獲取政府主動(dòng)公開信息的方式和途徑，該答復(fù)符合《政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。原告認(rèn)為其通過(guò)網(wǎng)站搜索查詢結(jié)果不存在，與事實(shí)不符。被告所作具體行政行為符合法律規(guī)定，請(qǐng)求駁回原告訴請(qǐng)。

經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)被告提供的依據(jù)和證據(jù)無(wú)異議，但認(rèn)為被告作為主管機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)上海C物業(yè)管理有限公司的違法經(jīng)營(yíng)履行監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)其僅告知原告獲取信息的途徑系狹義理解法律規(guī)定。

經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)與本案無(wú)關(guān)。

經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)作如下確認(rèn)：

被告提供的證據(jù)客觀真實(shí)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，且能相互印證，可以證明其履行政府信息公開職責(zé)的過(guò)程，本院依法予以認(rèn)定。原告提供的證據(jù)僅是上海C物業(yè)管理有限公司的工商登記情況，與本案并無(wú)關(guān)聯(lián)。

經(jīng)審理查明： 2013年3月1日，原告向被告閔行A局提出政府信息公開申請(qǐng)，要求獲取“上海C物業(yè)管理有限公司資質(zhì)證書”，而在其填寫的申請(qǐng)表中，信息載體方式和獲取信息方式一欄為空白。被告收到該申請(qǐng)后，經(jīng)審查并延長(zhǎng)答復(fù)期限后，于2013年4月10日作出本案訟爭(zhēng)政府信息公開答復(fù)，并向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)了相關(guān)文書。

原告不服，向上海市住房保障和房屋管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，該局于2013年6月26日作出行政復(fù)議決定，維持了被告所作具體行政行為。

本院認(rèn)為：被告閔行A局依法具有辦理相應(yīng)政府信息公開事項(xiàng)的法定職責(zé)。

根據(jù)《政府信息公開規(guī)定》第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出答復(fù)，其中屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。本案中，原告申請(qǐng)獲取的政府信息，之前已在上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站上公開。被告受理原告申請(qǐng)后，經(jīng)審查作出本案訟爭(zhēng)答復(fù)，告知原告獲取相關(guān)信息的方式和途徑，該行政行為符合上述法律規(guī)定。原告申請(qǐng)時(shí)，未對(duì)信息的獲取方式和具體的載體形式提出明確要求，故其在被告作出答復(fù)后再對(duì)信息公開的方式提出要求，要求被告提供具有載體形式的材料缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。至于原告認(rèn)為被告應(yīng)對(duì)上海C物業(yè)管理有限公司的違法經(jīng)營(yíng)履行監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題，與本案政府信息公開不屬于同一法律關(guān)系，本院不予審查。被告收到原告申請(qǐng)后，經(jīng)延長(zhǎng)答復(fù)期限后在法定期限內(nèi)作出本案訟爭(zhēng)具體行政行為，并向申請(qǐng)人送達(dá)了相關(guān)文書，程序并無(wú)明顯不當(dāng)。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告李a的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告負(fù)擔(dān)（已付）。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院（立案庭）遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。


審 判 長(zhǎng) 顧建新
審 判 員 張秋萍
人民陪審員 王志云
二〇一三年十月十四日
書 記 員 沈春燕