（一）文書制作基本知識
1．文書的含義及作用
在股份公司股票公開發(fā)行和上市的申報材料中，律師所做的最重要的一項便是法律意見書。它是必須由證券律師制作的，是依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對擬上市企業(yè)從改制重組、股票公開發(fā)行（包括配股）和上市交易事項進行審查，并對其合法性作出書面結(jié)論。對于股份公司上市來說，律師的法律意見書是必備材料之一，而且要存中國證監(jiān)會備案。該法律意見書是必須由經(jīng)司法部和證監(jiān)會審批許可，具有從事證券業(yè)務許可證的律師事務所的具有從事證券業(yè)務資格的律師所制作的；而且對該法意見書，所制作的律師及其所在的律師事務所是要承擔相應的責任的。根據(jù)《證券法》第202條的規(guī)定，為證券發(fā)行、上市或者證券交易活動出具法律意見書的律師事務所，就其所應負責的內(nèi)容弄虛作假的，要沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并由有關主管部門責令該機構(gòu)停業(yè)，吊銷直接責任人員的資格證書。造成損失的，承擔連帶賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。所以對于律師而言，其承擔責任或風險的根據(jù)便是法律意見書，所以律師在制作法律意見書時一定要慎重。
2．文書制作的要點
詳見格式。
（二）格式
公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容
與格式準則第六號《法律意見書
的內(nèi)容與格式》（修訂）
第一部分 基本要求
一、根據(jù)《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的有關規(guī)定，制定本準則。發(fā)行人申請公開發(fā)行股票和上市（含配股，下同），其所聘請的律師應當按照本準則的要求，出具法律意見書。
二、法律意見書是發(fā)行人向中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱證監(jiān)會）申請公開發(fā)行股票所必須具備的法定文件之一。
三、律師應當嚴格履行法定職責，對發(fā)行人股票發(fā)行、上市的合法性及對發(fā)行、上市有重大影響的法律問題發(fā)表法律意見，保證法律意見書的真實性、準確性和完整性。
四、律師應當對出具法律意見書所依據(jù)的事實和材料進行核查和驗證。若有過錯，應承擔相應的法律責任。
五、法律意見書不僅表述結(jié)論性意見，而且應當說明上述結(jié)論性意見的依據(jù)。
六、律師出具法律意見書的內(nèi)容與格式，應當符合本準則規(guī)定。本準則的某些具體規(guī)定確實不適用的，律師可以根據(jù)實際情況對有關內(nèi)容與格式作出適當修改，但應當說明修改的原因及理由。
七、本準則未明確要求，但對發(fā)行、上市有重大影響的法律問題，律師應當發(fā)表法律意見。
八、律師出具法律意見書，不應使用“基本符合條件”一類的措辭。對于不符合條件的事項或者律師已經(jīng)勤勉盡責仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準確判斷的事項，應當發(fā)表保留意見。
九、律師可以要求發(fā)行人或相關當事人就特定事宜作出書面說明、確認或承諾；但無論有無書面說明、確認或承諾，律師仍受勤勉盡責義務的約束，不得出具有虛假、嚴重誤導性內(nèi)容或者有重大遺漏的法律意見。
十、為了維護法律意見書的嚴肅性，律師應當在發(fā)行、上市申報材料正式上報時，方可簽署法律意見書。法律意見書上報后，不得對該文本進行任何修改。如需要作出補充、說明或更正，應另行出具專項法律意見書。
報送證監(jiān)會的法律意見書應當是經(jīng)兩名以上具有證券從業(yè)資格的律師及其所在的律師事務所簽字、蓋章的正式文本。
十一、發(fā)行申報材料上報后，如有任何修改，發(fā)行人必須立即通知律師。上述修改對法律意見有影響的，律師應當就該項修改的內(nèi)容出具專項法律意見書。
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