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Law-lib.com　 2020-8-18 13:36:47　 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫 通訊員 楊波 徐蕾

8月18日上午,北京市第二中級(jí)人民法院召開(kāi)公司登記類(lèi)行政訴訟案件情況新聞通報(bào)會(huì),通過(guò)梳理該院審理的相關(guān)案件后發(fā)現(xiàn),有六成以上涉及虛假材料申請(qǐng)登記,此外,公司登記類(lèi)行政訴訟案件中登記機(jī)關(guān)敗訴率高于其他行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴率平均水平。

北京市二中院通過(guò)對(duì)2017年1月至2020年6月審理的公司登記類(lèi)行政案件梳理后發(fā)現(xiàn),有六成以上的案件涉及用虛假材料申請(qǐng)登記,主要方式為冒用他人身份、地址等信息獲取公司登記及公司內(nèi)部人員(如董事、監(jiān)事、股東、法定代表人等)制造虛假簽章獲取公司登記這兩大類(lèi)。其中,部分公司登記申請(qǐng)人為從事違法犯罪活動(dòng)、逃避個(gè)人債務(wù)或規(guī)避其他法律責(zé)任,盜用他人身份信息或提供虛假住所信息騙取公司登記,有的則屬于股東之間惡意串通、蓄意采取“假簽名”的手段騙取公司登記,當(dāng)公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)申請(qǐng)撤銷(xiāo)登記。

北京市二中院還發(fā)現(xiàn),在該院審理的上述案件中,登記機(jī)關(guān)總體敗訴率達(dá)34.72%,而同期該院其他行政案件中行政機(jī)關(guān)的敗訴率為7%左右。

對(duì)于案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的諸多現(xiàn)象,法官提醒,不依法進(jìn)行公司登記,可能產(chǎn)生民事責(zé)任、行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。北京市二中院建議,公民應(yīng)妥善保管身份證件,不將身份證件出借他人,遺失身份證件的,及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),必要時(shí)在報(bào)紙等媒介上發(fā)布遺失公告。身份信息被冒用的公民,應(yīng)當(dāng)注意固定、保存身份證件丟失報(bào)警回執(zhí)、身份證件遺失公告、筆跡鑒定報(bào)告等證據(jù)材料,并主動(dòng)向登記機(jī)關(guān)或法院提交。

對(duì)于登記機(jī)關(guān),北京市二中院建議,應(yīng)在履行合理、審慎的形式審查職責(zé)的同時(shí),適度強(qiáng)化實(shí)質(zhì)審查的應(yīng)用。登記機(jī)關(guān)如已建立線(xiàn)上身份驗(yàn)證和電子簽名機(jī)制,可充分利用上述機(jī)制,對(duì)相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)是否系申請(qǐng)人的真實(shí)意愿進(jìn)行遠(yuǎn)程查證。同時(shí),登記機(jī)關(guān)應(yīng)秉持實(shí)事求是,有錯(cuò)必改的原則,對(duì)經(jīng)查實(shí)確屬冒名登記的,應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于撤銷(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行糾正,不能因登記行為已超過(guò)起訴期限而拒絕履責(zé)。登記機(jī)關(guān)還應(yīng)健全完善對(duì)登記代理機(jī)構(gòu)的信用懲戒制度,對(duì)提交虛假材料被查實(shí)的登記代理機(jī)構(gòu)及代理人員,登記機(jī)關(guān)可以視情況不予受理其提出的新的登記申請(qǐng),并對(duì)情節(jié)較重的登記代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)于登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)加大對(duì)相關(guān)人員的懲戒力度,涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。

日期：2020-8-18 13:36:47 | 關(guān)閉 |