山西省呂梁市人民政府

呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法的通知

呂政發(fā)[2010]46號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，市直各企、事業(yè)單位：

《呂梁市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一O年八月十二日

呂梁市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善我市的社會(huì)保障體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的互濟(jì)支撐能力，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障和促進(jìn)再就業(yè)的雙重功能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定以及我省的相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位及其從業(yè)人員。

第三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)是：統(tǒng)一征繳，統(tǒng)一支付，統(tǒng)一管理。

第二章統(tǒng)一征繳

第四條 市失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)于3月3 1目前，按照市統(tǒng)計(jì)局口徑，科學(xué)、合理分解下達(dá)縣(市、區(qū))的失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)。

第五條 市直及市直以上國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)征繳。

其余單位及其從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按屬地管理的原則，由縣(市一區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)征繳，并全額繳入市失業(yè)保險(xiǎn)中心基金帳戶。

第六條 單位繳費(fèi)按其全部職工工資總額的2％繳納，市、縣財(cái)政全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全部列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，個(gè)人繳費(fèi)按本人工資總額的1％繳納；本人工資低于上年度全市社會(huì)平均工資60％的，按上年度全市社會(huì)平均工資的60％核定繳費(fèi)；本人工資高于上年度全市社會(huì)平均工資300％的，按300％核定繳費(fèi)；對(duì)于職工工資不能正常發(fā)放的特別困難企業(yè)，經(jīng)市失業(yè)保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)，本人工資低于離石區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定繳費(fèi)基數(shù)，單位部分可按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和核定繳費(fèi)基數(shù)。

第七條 市、縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心統(tǒng)一使用《山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專用票據(jù)》，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心向市財(cái)政局集中領(lǐng)取，分發(fā)各縣。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)妥善、規(guī)范管理和使用票據(jù)。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于年度終了10日內(nèi)進(jìn)行年檢。

第八條 市失業(yè)保險(xiǎn)中心于每月的最后一天將收入戶基金及利息全部繳入市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，收入戶月末應(yīng)無余額。

第九條 縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)于12月25日前支出戶利息和未支付的失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)全部繳入市失業(yè)保險(xiǎn)中心收入戶。市失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)將上述基金和利息及市本級(jí)支出戶結(jié)余失業(yè)保險(xiǎn)基金和利息全部繳入市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第十條 年度考核市、縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心征繳任務(wù)的完成情況，以年內(nèi)繳入市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的基金總額為準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)完成任務(wù)的市、縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心，市財(cái)政應(yīng)當(dāng)于3月3 1日前安排一定的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于逐步改善各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心辦公條件�？h(市、區(qū))也應(yīng)安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金。市失業(yè)保險(xiǎn)中心根據(jù)對(duì)縣(市、區(qū))基金征繳的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第三章統(tǒng)一支付

第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基金支出預(yù)算。

第十三條 縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心于每季度第一個(gè)月5日前上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)中心本季度“基金支出計(jì)劃"，經(jīng)市失業(yè)保險(xiǎn)中心審核后報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局復(fù)核，每季度第一個(gè)月1 5日前，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心基金支出戶核撥至縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心基金支出戶。

第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)金的支付統(tǒng)一執(zhí)行離石區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療補(bǔ)助金的支付標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的10％，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的支付，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 失業(yè)人員“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼”和參保單位“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼”的支付，按照山西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、山西省財(cái)政廳《關(guān)于為失業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉勞社失[2003]261號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)功能的意見》(晉勞社廳發(fā)[2007]138號(hào))文件規(guī)定，由市失業(yè)保險(xiǎn)中心申報(bào)并提供相關(guān)資料，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局復(fù)核后列支。

第十六條 統(tǒng)籌基金的核撥，應(yīng)當(dāng)與失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)的完成情況掛鉤：

對(duì)完成上年度征繳任務(wù)的縣(市、區(qū))，根據(jù)其支出需要，從市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中全額支付。

對(duì)未完成上年度征繳任務(wù)的縣(市、區(qū))，當(dāng)年支出與上年度基金實(shí)際征繳額相抵，若出現(xiàn)缺口，按上年度基金征繳任務(wù)的完成比例，從市失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付，不足部分由縣(市、區(qū))承擔(dān)。

第十七條 市失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)于年度終了10日內(nèi)，按上年度市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶實(shí)際收繳額的10％上解省級(jí)調(diào)劑金。

第十八條 全市失業(yè)保險(xiǎn)基金不足以支付三個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政府，并申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑。

第四章統(tǒng)一管理

第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南》(勞社廳發(fā)[2006]24號(hào))文件規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范管理。

第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受資格的確認(rèn)，由縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審，報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)中心復(fù)審、批復(fù)。全市失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)由市失業(yè)保險(xiǎn)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十一條 失業(yè)人員憑《失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》及身份證于每月規(guī)定的時(shí)間，到當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)中心辦理簽領(lǐng)手續(xù)后，在指定銀行領(lǐng)取相關(guān)待遇。

第二十二條 用人單位及其職工、失業(yè)人員在本市范圍內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十三條 市、縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)臺(tái)賬和支出臺(tái)賬。

第二十四條 每年一月底，市失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編制上年度基金決算和本年度基金預(yù)算草案，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管

理。市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶在留足一定額度的周轉(zhuǎn)備用金外，

其余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購買國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，以確保失業(yè)

保險(xiǎn)基金的保值和增值。

第二十六條 市、縣兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管

理制度，勞動(dòng)保障、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)收入

戶、支出戶和財(cái)政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第五章其它

第二十七條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前，縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)

限內(nèi)做好下列準(zhǔn)備工作：

l、清理參保人數(shù)

澄清實(shí)有參保人員底數(shù)，經(jīng)縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心和參

保單位雙方確認(rèn)后，上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)中心備案。

2、清理基金滾存結(jié)余

清核失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶、財(cái)政專戶結(jié)余總額，經(jīng)

縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)中心和財(cái)政部門雙方確認(rèn)后，上報(bào)市失業(yè)

保險(xiǎn)中心和市財(cái)政局。

3、清理歷年欠費(fèi)總額

對(duì)未參保和中斷繳費(fèi)的單位，按照我市失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施時(shí)

間、范圍及同期的費(fèi)率，計(jì)算其欠費(fèi)和滯納金，并簽訂補(bǔ)繳協(xié)議，

限期清繳、期限不得超逾五年。清理結(jié)果上報(bào)市失業(yè)保險(xiǎn)中心。

4、清理基金賬戶

先將縣(市、區(qū))的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶余額全額繳入同級(jí)

失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，再將縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專

戶滾存結(jié)余全部上劃市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，統(tǒng)一撤銷縣(市、

區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶和基金收入戶，縣(市、區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)

中心只設(shè)立基金支出戶，以確保基金支出業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六章 附則

第二十八條 本辦法未涉及到的事項(xiàng)，執(zhí)行市級(jí)統(tǒng)籌前的有

關(guān)規(guī)定。

第二十九條本辦法從發(fā)布之日起施行。