山西省太原市人大常委會

太原市晉祠泉域水資源保護條例



（1990年12月21日太原市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過1991年2月2日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)2003年10月30日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂2004年1月10日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)2013年6月26日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂2013年8月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）

　



第一條　為了加強晉祠泉域水資源的保護與管理，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山西省泉域水資源保護條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　晉祠泉域水資源保護區(qū)范圍：

　　東邊界：沿柳林河與獅子河的分水嶺向南至王封村，折向三給村，沿汾河至汾河二壩。

　　南邊界：從汾河二壩經(jīng)清徐縣西高白村沿古交市與交城縣的行政分界線至郭家梁村。

　　西邊界：沿婁煩縣、古交市、靜樂縣的交界處往南經(jīng)牛頭山、羅家曲村、白家灘村、康莊村到郭家梁村。

　　北邊界：古交市與靜樂縣的行政分界線。

　　第三條　凡在晉祠泉域水資源保護區(qū)范圍內(nèi)從事開發(fā)、利用、保護和管理泉域水資源的活動，均適用本條例。

　　第四條　市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對晉祠泉域水資源保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將泉域水資源保護和管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，實現(xiàn)泉域水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

　　第五條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護和管理工作，其所屬的晉祠泉域水資源管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施�！　�

　　萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、古交市、清徐縣、婁煩縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)晉祠泉域水資源的保護和管理工作。

　　市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、國土資源、林業(yè)、環(huán)境保護、煤炭工業(yè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)晉祠泉域水資源的保護和管理的相關(guān)工作。

　　第六條　市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水和保護水資源的宣傳，對在晉祠泉域水資源保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

　　第七條　晉祠泉域水資源保護區(qū)按照水文地質(zhì)特征和水資源保護的要求，劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)，實行分級保護和管理。

　　在晉祠泉域水資源保護區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)搞好水土保持、植樹造林、涵養(yǎng)水源工作。

　　第八條　一級保護區(qū)為重點保護區(qū)，其范圍：

　　古交重點保護區(qū)：從西向東經(jīng)羅家曲-古交-寨上-河口的汾河河谷。

　　西邊山斷裂帶重點保護區(qū)：

　　北界：西銘-北寒-閆家溝。

　　西界：西銘-大虎峪-上冶峪-店頭-馬坊-南峪-李家樓-西梁泉。

　　東界：閆家溝往南沿鐵路至羅城-北大寺-王郭-姚村-清源鎮(zhèn)-水屯營。

　　南界：西梁泉-水屯營。

　　在一級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）擅自挖泉、截流、引水；

　�。ǘ�）將已污染與未污染含水層的地下水混合開采；

　�。ㄈ�）新開鑿巖溶水井（農(nóng)村生活飲用水井除外）；

　�。ㄋ模┑V井直接排放巖溶水；

　�。ㄎ澹﹥A倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；

　�。�六）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

　　在一級保護區(qū)內(nèi)，屬于事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，因地形原因無法避讓、不會對泉域水資源造成影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門組織專家充分論證，水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第九條　二級保護區(qū)為后山補給徑流區(qū)和前山徑流排泄區(qū)，其范圍：廟前山、石千峰分水嶺至王封村以西地區(qū)和以東地區(qū)。

　　在二級保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制開山采石、開采巖溶水和礦井直接排放巖溶水。不得建設(shè)高耗水、高污染的工程項目。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。

　　第十條　三級保護區(qū)為沖積洪積平原區(qū)，其范圍：西邊山沿線以東汾河以西地區(qū)。

　　在三級保護區(qū)內(nèi)，控制新開鑿水井。禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。

　　第十一條　晉祠泉域水資源開發(fā)利用、保護和管理規(guī)劃，由市水行政主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)，開采地下水實行總量控制。

　　有關(guān)縣（市、區(qū)）水行政主管部門的年度取水計劃,由晉祠泉域水資源管理機構(gòu)確定;開采量報晉祠泉域水資源管理機構(gòu)備案。

　　取用水單位應(yīng)當(dāng)向水資源費征收部門報送年度取水量和年度取水計劃。

　　第十二條　在晉祠泉域二、三級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建項目,應(yīng)當(dāng)進行項目水環(huán)境影響評價，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機構(gòu)審核，報水行政主管部門批準(zhǔn)。需要取水的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)提供該項目的水資源論證報告。

　　第十三條　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)，取用地下水、地表水，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請，領(lǐng)取取水許可證。

　　取用孔隙、裂隙地下水或者地表水的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，領(lǐng)取取水許可證，并報晉祠泉域水資源管理機構(gòu)備案。

　　取用巖溶地下水的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機構(gòu)審核，報市水行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取取水許可證。

　　第十四條　在晉祠泉域一級保護區(qū)內(nèi)，無替代水源需要更新水井的，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機構(gòu)審核，報市水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　在晉祠泉域二、三級保護區(qū)內(nèi)開鑿或者更新孔隙、裂隙水井，由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，報晉祠泉域水資源管理機構(gòu)備案；開鑿或者更新巖溶水水井，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請，經(jīng)晉祠泉域水資源管理機構(gòu)審核，報市水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十五條　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)進行水文地質(zhì)勘探，經(jīng)國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)后，還應(yīng)當(dāng)報晉祠泉域水資源管理機構(gòu)備案。

　　任何單位或者個人，不得將勘探孔變更為水源井。

　　第十六條　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)，符合本條例需降壓排水采煤的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門提交水文地質(zhì)勘探成果和水資源論證報告，到晉祠泉域水資源管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)。

　　不得在晉祠泉域水資源保護區(qū)各類礦井坑道內(nèi)開鑿水井；不得向奧陶系地層排水。

　　采礦排水應(yīng)當(dāng)?shù)綍x祠泉域水資源管理機構(gòu)辦理登記手續(xù)，對采礦排水應(yīng)當(dāng)做到處理回用。

　　第十七條　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)開山采石，應(yīng)當(dāng)報國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開山采石的單位或者個人，開山采石后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)植被，防治水土流失。

　　第十八條　市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對直接影響晉祠泉域水資源的采礦工程，采取限采、停采或者封閉措施；對直接影響泉域水資源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封閉措施。

　　未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，任何單位或者個人不得啟用已封閉的礦井和取水工程。

　　第十九條　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)，凡經(jīng)批準(zhǔn)傾倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物或者日取水五百立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門定期對地下水位、水質(zhì)、水量進行動態(tài)監(jiān)測。

　　第二十條　晉祠泉域水資源管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好泉域水資源的評價和地下水資源動態(tài)監(jiān)測工作。

　　任何單位或者個人，不得侵占、損壞地下水資源動態(tài)監(jiān)測設(shè)施。

　　第二十一條　市、所在縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源費的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。

　　在晉祠泉域水資源保護區(qū)內(nèi)取用地下水、地表水和采礦排水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納水資源費。

　　水資源費由市、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)征收。在城區(qū)范圍內(nèi)中央、省國家機關(guān)及其所屬的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費由晉祠泉域水資源管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收；其他取水用戶應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

　　第二十二條　任何單位或者個人不得私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)；不得私自買賣水資源和改變?nèi)∷�用途。取水�?quán)、取水用途確需變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更手續(xù)。

　　第二十三條　有下列情形之一，由晉祠泉域水資源管理機構(gòu)提出取水調(diào)整意見，報市水行政主管部門批準(zhǔn)：

　　（一）影響晉祠泉域水資源環(huán)境的；

　　（二）嚴(yán)重超采地下水的；

　�。ㄈ�）水井分布過密的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生特大干旱的；

　　（五）有替代水源的；

　　（六）影響晉祠泉域水資源保護的其他情形。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┥米酝谌�、截流、引水的；

　�。ǘ�）將已污染與未污染含水層的地下水混合開采的；

　�。ㄈ�）將勘探孔變更為水源井的；

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，侵占、損壞地下水資源監(jiān)測設(shè)施的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟用已封閉的水井取水的，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的單位或者個人，由水行政主管部門或者晉祠泉域水資源管理機構(gòu)責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

　　第二十八條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由水資源費征收部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費三倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，擅自開山采石、排放工業(yè)廢渣及其他廢棄物、啟用已封閉的礦井等違法行為，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第三十條　有關(guān)行政機關(guān)、管理機構(gòu)工作人員在晉祠泉域水資源保護管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本條例自2013年9月1日起施行。