全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地區(qū)和市合并后市人民代表大會提前換屆問題的決定

（1983年5月9日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

目前許多省、自治區(qū)正在進(jìn)行地區(qū)和市合并或者地區(qū)和市合并的試點(diǎn)工作，為了有利于這一重大改革的順利進(jìn)行，現(xiàn)決定：由于地區(qū)和市合并，市人民代表大會需要提前換屆的，可以由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。


關(guān)于地區(qū)和市合并后市人民代表大會提前換屆問題的決定（草案）的說明

　　法制委員會副主任 王漢斌

目前許多省、自治區(qū)正在進(jìn)行地區(qū)和市合并或者地區(qū)和市合并的試點(diǎn)工作。有些地方提出，由于地區(qū)和市合并，市人民代表大會需要提前換屆。憲法和“地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法”對地方各級人民代表大會的任期有明確的規(guī)定，對任期屆滿以前是否可以提前換屆沒有規(guī)定。由于地區(qū)和市合并是個新問題，是我國行政體制和行政機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的重大改革，為了有利于這一改革的順利進(jìn)行，需要考慮提前換屆的問題。但是，地區(qū)和市合并的具體情況很不相同，有的是大市與地區(qū)合并，有的是中、小市與地區(qū)合并，而且改革剛剛開始，有些地方正在試點(diǎn)，還缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對市人民代表大會要不要提前換屆的問題，目前很難作出統(tǒng)一規(guī)定。在上次全國人大常委會會議后，楊尚昆、習(xí)仲勛、彭沖三位副委員長主持召開各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人座談會，對這個問題進(jìn)行了討論，商定提請這次全國人大常委會會議作出決定，規(guī)定由于地區(qū)和市合并，市人民代表大會需要提前換屆的，授權(quán)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。是否妥當(dāng)，請各位委員予以審議。