青海省海北藏族自治州人大

海北藏族自治州民族團結(jié)進步條例
（2014年1月13日海北藏族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過 2014年5月29日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準）


第一條 為了鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進民族團結(jié)進步事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條 本條例適用自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)。

第三條 民族團結(jié)進步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是貫徹落實國家民族法律法規(guī)和政策，調(diào)整民族關(guān)系，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善各民族群眾生產(chǎn)生活條件，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的系統(tǒng)工程。

第四條 自治州的民族團結(jié)進步事業(yè)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持各民族平等的原則。

自治州的民族團結(jié)進步事業(yè)，必須樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間相互離不開的思想。

自治州的民族團結(jié)進步事業(yè)，必須體現(xiàn)社會主義核心價值觀，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同。

自治州的民族團結(jié)進步事業(yè)，必須維護社會穩(wěn)定、社會主義法制、人民群眾根本利益、國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

第五條 發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)是自治州內(nèi)所有國家機關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民的共同責任和義務(wù)。

第六條 自治州州、縣人民政府發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)的職責是：

（一）研究和制定民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定民族團結(jié)進步工作目標責任，建立和完善民族團結(jié)進步長效機制；

（二）將民族團結(jié)進步事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合，實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實；

（三）安排部署民族團結(jié)進步事業(yè)的工作任務(wù)，對下一級人民政府開展民族團結(jié)進步工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（四）表彰民族團結(jié)進步先進單位及個人；

（五）發(fā)展民族經(jīng)濟，保障和改善民生，提高各民族生產(chǎn)生活水平；

（六）加強和改進社會治理，推動社會管理創(chuàng)新，調(diào)解處理具有民族和宗教因素的矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定；

（七）貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；

（八）加強少數(shù)民族文化保護和傳承工作，改善少數(shù)民族文化基礎(chǔ)條件，挖掘少數(shù)民族特有文化資源，加強各民族文化交流，促進少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展；

（九）保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。維護資源地群眾的合法利益。

第七條 自治州州、縣人民政府民族事務(wù)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)民族團結(jié)進步具體工作。主要職責是：

（一）貫徹、落實黨的民族政策和國家民族事務(wù)的法律法規(guī)，宣傳民族團結(jié)進步工作中的典型和先進事跡，開展民族團結(jié)進步教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營、進宗教活動場所、進市場活動；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的民族團結(jié)進步工作進行調(diào)研；

（三）加強對民族法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，維護各民族合法權(quán)益；

（四）與有關(guān)部門培養(yǎng)、教育民族宗教界人士，發(fā)揮民族宗教界人士在民族團結(jié)進步工作中的作用；

（五）開展民族團結(jié)進步宣傳月活動；

（六）承擔民族團結(jié)進步先進單位及個人評選和其他有關(guān)事項。

第八條 自治州州、縣人民政府相關(guān)職能部門按照各自職責，做好民族團結(jié)進步工作。

第九條 自治州州、縣人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門，應(yīng)當依法保障各民族的合法權(quán)益，打擊制造國家分裂、破壞民族團結(jié)的行為。

第十條 自治州州、縣人大常委會應(yīng)當對民族團結(jié)進步工作進行檢查、視察和調(diào)研，促進同級人民政府開展民族團結(jié)進步工作。

第十一條 民族團結(jié)進步工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和年度目標責任考核制。

第十二條 自治州各級人民政府教育和鼓勵各民族干部職工群眾相互學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當?shù)赝ㄓ蒙贁?shù)民族語言文字，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的同時，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字。

第十三條 自治州內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族國家公職人員和各類專業(yè)技術(shù)人員，特別是少數(shù)民族的婦女國家公職人員和各類專業(yè)技術(shù)人員。

自治州各級行政、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)工作需要，培養(yǎng)、配備 “雙語”公職人員。

自治州內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織在招錄工作人員時，應(yīng)當按照法律法規(guī)及有關(guān)政策對少數(shù)民族公民給予適當照顧。

第十四條 確定每年8月為自治州民族團結(jié)進步宣傳月。

第十五條 各民族依照法律規(guī)定平等參與管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會事務(wù)。

第十六條 各民族應(yīng)當相互尊重歷史文化、語言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十七條 禁止任何組織和個人制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、危害祖國統(tǒng)一的言論、信息和行為。

禁止任何組織和個人在圖書、報刊、音像制品、影視網(wǎng)絡(luò)、商標、廣告等文化載體中出現(xiàn)損害民族尊嚴、傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止任何組織和個人播放、收聽、觀看、演奏、朗誦、演唱含有傷害民族感情、破壞民族團結(jié)、侵害民族風俗習(xí)慣、煽動民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。

第十八條 公民有宗教信仰自由，公民正常的宗教活動受法律保護。

第十九條 禁止任何組織和個人以任何理由挑起宗教沖突和教派糾紛。

禁止任何組織和個人利用宗教妨礙國家教育制度、干擾司法和行政工作等破壞社會秩序的活動。

禁止傳播邪教和非法傳教活動。

第二十條 禁止使用帶有歧視、侮辱少數(shù)民族的企業(yè)名稱和稱謂。

第二十一條 自治州內(nèi)的賓館、飯店、車站及其他公共場所，應(yīng)當向各民族群眾提供同等服務(wù)。

第二十二條 自治州州、縣人民政府應(yīng)當落實專項工作經(jīng)費，按州、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村委會不同標準列入財政預(yù)算，保障民族團結(jié)進步事業(yè)的順利推進。

自治州鼓勵社會團體、企業(yè)、個人為民族團結(jié)進步事業(yè)貢獻力量。

稅務(wù)部門根據(jù)稅收相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對民族團結(jié)進步事業(yè)公益性捐贈的社會團體、企業(yè)、個人給予稅前列支。

第二十三條 自治州州、縣每5年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每3年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會。

第二十四條 自治州各級人民政府對民族團結(jié)進步先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

對民族團結(jié)進步創(chuàng)建達標單位給予獎勵。

第二十五條 自治州內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織有下列情形之一的，由民族事務(wù)行政主管部門批評教育并責令改正，整改期間不得參加各級各類先進集體的評選。逾期不改正的，在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報，取消已獲得的各種榮譽稱號和達標單位資格。

（一）不按規(guī)定開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的；

（二）不按規(guī)定落實民族團結(jié)進步事業(yè)目標責任制的；

（三）不及時處理、化解本系統(tǒng)、本單位內(nèi)影響民族團結(jié)進步矛盾和糾紛的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的。

第二十六條 自治州內(nèi)國家機關(guān)工作人員在民族團結(jié)進步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)給予主管人員和直接責任人員相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本條例第十七條、第十九條的，由其所在單位、上級主管部門或者村委會給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予治安管理處罰，屬于國家公職人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本條例第二十條、第二十一條的由縣以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第二十九條 自治州人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

第三十條 本條例由自治州人民代表大會通過并報省人大常委會批準后公布實施。