云南省德宏傣族景頗族自治州人大常委會

德宏州人大常委會關(guān)于德宏州2016年度部分州直部門專項預(yù)算資金使用績效審計工作報告的審議意見

(2017年10月18日德宏州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

　　德宏傣族景頗族自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議聽取了州審計局副局長楊常紀(jì)受州人民政府委托所作的《關(guān)于德宏州2016年度部分州直部門專項預(yù)算資金使用績效的審計工作報告》(德宏州有史以來的首份績效審計報告)。會議對報告披露州旅發(fā)委、州司法局、州農(nóng)墾局、州檔案局、團州委2016年度預(yù)算專項資金使用績效管理存在預(yù)算績效編制不全、預(yù)算績效目標(biāo)不審核不批復(fù)、預(yù)算績效執(zhí)行監(jiān)管不力、預(yù)算績效評價標(biāo)準(zhǔn)不清、預(yù)算績效評價與結(jié)果認定程序啟而不動，以預(yù)算績效為核心的預(yù)算管理工作滯后的問題進行了審議。會議同意這個報告，為全面貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》以預(yù)算績效為核心的現(xiàn)代預(yù)算管理要求，加快實施覆蓋所有財政性資金使用全過程預(yù)算績效管理，提出以下審議意見。

　　一、全面加強預(yù)算績效管理制度的宣傳

　　全州各級人民政府及其財政部門要針對全州預(yù)算績效管理中存在的問題，切實把2008年州人民政府印發(fā)的《德宏州州級財政支出績效評價暫行辦法》、2015年州財政局印發(fā)的《德宏州州級財政預(yù)算績效管理暫行辦法》、《德宏州州級財政預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》、《德宏州州級項目支出預(yù)算管理暫行辦法》的宣傳貫徹納入當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)財政工作的重要事項，深入廣泛地積極組織開展宣傳，讓全社會都關(guān)心關(guān)注財政資金使用的績效，強化部門財政資金使用績效擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。

　　二、全面推進預(yù)算績效管理工作的有序開展

　　全州各級財政部門要依法依規(guī)切實擔(dān)負起預(yù)算績效管理工作的主體責(zé)任。預(yù)算績效管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合全州財政管理工作任務(wù)重、人員機構(gòu)與現(xiàn)行工作要求不相適應(yīng)，傳統(tǒng)理念與管理模式變革挑戰(zhàn)壓力大的實際，在全面推進部門或項目預(yù)算資金支出績效自行評價的同時，有計劃、有重點地對部門或項目預(yù)算支出績效自行評價結(jié)果進行再評價認定結(jié)果有效應(yīng)用的試點，要求州人民政府在2018年新一屆人大常委會會議上作專題試點情況報告。限期在全州實行隨政府決算草案審批向同級人大常委會作年度預(yù)算績效評價結(jié)果的報告制度。

　　三、積極探索預(yù)算績效評價聯(lián)動管控機制

　　預(yù)算支出績效評價應(yīng)當(dāng)成為預(yù)算管理的主線，建立和完善以部門自評為主線，財政再評價為主體，審計稽核為主責(zé)的預(yù)算績效評價機制。大膽探索超時限預(yù)算資金閑置或沉淀時差績效損失評價與預(yù)算資金使用績效評價及再評價認定的雙重管控方式，建立預(yù)算績效獎懲機制。為評價結(jié)果在預(yù)算編制審批和績效問責(zé)的有效應(yīng)用提供可靠的依據(jù)。州人民政府應(yīng)當(dāng)抓緊研究制定三部門聯(lián)動開展預(yù)算績效評價辦法，讓預(yù)算績效評價真正成為政府高效理財?shù)闹匾�工具和手段�?br>