山東省濱州市人民政府

濱州市煙花爆竹燃放管理辦法

濱州市人民政府令第8號


《濱州市煙花爆竹燃放管理辦法》已經(jīng)2019年12月8日市政府第52次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2020年1月20日起施行。



市 長 宇向東

2019年12月17日



濱州市煙花爆竹燃放管理辦法



第一條 為了防治環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《濱州市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放等活動以及監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)對煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項,保障煙花爆竹燃放管理工作經(jīng)費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)煙花爆竹燃放的安全管理,依法協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作,依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。

城市管理部門負(fù)責(zé)勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為;將依法燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,并監(jiān)督落實。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū�竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹管理以及違法燃放煙花爆竹的勸阻和報告工作。

民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督婚姻登記、殯葬服務(wù)、公墓管理等單位遵守?zé)熁ū�竹燃放管理相關(guān)規(guī)定。

教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對在校學(xué)生煙花爆竹燃放安全的教育。

財政、交通運輸、文化旅游、退役軍人、行政審批、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門按照各自職責(zé),共同做好燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。

第五條 村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理和宣傳教育工作,勸阻、制止違法燃放行為。

村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法組織制定村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約,對燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行規(guī)范。

第六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、賓館、酒店等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展煙花爆竹燃放管理工作,對違法燃放煙花爆竹的行為及時予以勸阻;勸阻無效的,及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位工作人員燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、制止在工作或者營業(yè)場所燃放煙花爆竹的行為。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門、單位、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展依法燃放煙花爆竹的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。相關(guān)部門在辦理婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記、殯葬登記、市場主體注冊登記等業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式,開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)開展依法燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

第十條 鼓勵環(huán)境保護(hù)等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動。

任何單位和個人有權(quán)對違法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻和舉報,接到舉報的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)舉報人。

第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)公共安全需要,可以采取零售實名制登記等安全管理措施。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全煙花爆竹流向登記檔案。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

第十二條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:(一)文物保護(hù)單位;(二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);(三)高架路、過街天橋、立交橋、隧道;(四)公共建筑物和公民集中居住區(qū)的走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口;(五)倉庫、停車場;(六)商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所;(七)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共文化場所、宗教活動場所;(八)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位;(九)輸變電、燃?xì)狻⑷加偷仍O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);(十)公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護(hù)地等重點防火區(qū);(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

經(jīng)營管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定地點的顯著位置設(shè)置禁止燃放警示標(biāo)識,并做好防護(hù)工作。

第十三條 以下區(qū)域為本市城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域:(一)濱州市主城區(qū):東、西、南、北外環(huán)路以內(nèi);(二)縣(市、區(qū))建成區(qū);

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi),除農(nóng)歷除夕至正月初五、正月十五外,禁止燃放煙花爆竹。

第十四條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:(一)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;(二)不得從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲燃放煙花爆竹;(三)不得在車輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹;(四)不得妨礙行人、車輛安全通行;(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。

第十五條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本轄區(qū)實際,可以確定建成區(qū)以外限制或禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間,并向社會公布。

第十六條 重污染天氣期間,本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第十七條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)或者在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的禁止燃放時間內(nèi),從事慶典、婚慶、殯葬等服務(wù)的單位或者個人,不得為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。

第十八條 飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)告知消費者依法燃放煙花爆竹;對違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻;經(jīng)勸阻無效的,及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主遵守依法燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻,經(jīng)勸阻無效的,及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者違反本辦法第十四條第一款的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處一百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第二十一條 違反第十七條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 違反第十八條、第十九條規(guī)定的,未履行告知、勸阻或者報告義務(wù),并在其責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生違法燃放煙花爆竹行為的,由公安機(jī)關(guān)處一百元以上五百元以下罰款。

第二十三條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在燃放煙花爆竹管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 公安、應(yīng)急管理和其他負(fù)有煙花爆竹燃放、經(jīng)營監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將違反本辦法的違法信息錄入公共信用信息平臺,并及時向社會公布。

第二十五條 山東省濱海公安局濱西分局按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本市其管轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

第二十六條 本辦法自2020年1月20日起施行。