山西省人民政府

山西省消防安全責(zé)任制實施辦法

山西省人民政府令第267號


　　《山西省消防安全責(zé)任制實施辦法》業(yè)經(jīng)2019年12月27日省人民政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。


　　代省長 林武
2020年1月2日


　　第一章 總 則


　　第一條 為了明確消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定落實消防安全責(zé)任制。
　　第三條 消防安全責(zé)任制遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、公民參與的原則。
　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防安全責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任制的實施。
　　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)負責(zé)消防安全責(zé)任制的監(jiān)督檢查。
　　第五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位對本單位消防安全負主體責(zé)任，其法定代表人、主要負責(zé)人或者實際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作負責(zé)。
　　第六條 維護消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、學(xué)習(xí)消防知識、及時報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。


　　第二章 政府職責(zé)


　　第七條 縣級以上人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┤�面負責(zé)本行政區(qū)域消防工作，健全政府主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，部署消防工作重大事項，向上一級人民政府報告消防工作；
　�。ǘ�）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，并組織實施；
　�。ㄈ�）按照法定權(quán)限，提請同級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修訂本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件；
　�。ㄋ模┙�立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；
　　（五）建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機制，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，保障人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備；
　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立公益屬性的政府專職消防隊，建設(shè)營房，配齊裝備，招錄政府專職消防隊員，落實工資、保險和相關(guān)福利待遇。
　　第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬�將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃，并組織實施；
　�。ǘ�）建立消防安全組織，明確專人負責(zé)消防工作，建立健全消防安全制度；
　�。ㄈ�）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能的專職消防隊、志愿消防隊，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；
　�。ㄋ模┍Ｕ瞎�共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；
　�。ㄎ澹┙�立健全消防安全網(wǎng)格化管理制度，開展對住宿、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所以及群租房等薄弱環(huán)節(jié)的治理，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的消防工作；
　�。�六）指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作。
　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行除前款第（一）項規(guī)定以外的職責(zé)。
　　第九條 國家級、省級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防安全工作職責(zé)。


　　第三章 部門職責(zé)


　　第十條 縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃計劃、應(yīng)急預(yù)案等；
　�。ǘ�）督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費，開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，加強消防宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員消防安全意識；
　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第十一條 消防救援機構(gòu)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、督促有關(guān)單位履行消防工作職責(zé)；
　�。ǘ�）登記火災(zāi)高危單位，確定消防安全重點單位并定期向社會公告；
　　（三）實施消防行政許可；
　�。ㄋ模┦芾砣罕娕e報、投訴；
　�。ㄎ澹╅_展消防監(jiān)督檢查，組織消防安全專項治理，督促火災(zāi)隱患整改，依法查處消防違法行為；
　�。�六）組織、指揮撲救火災(zāi)，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；
　�。ㄆ撸┱{(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理；
　�。ò耍┲笇�(dǎo)、督促專職消防隊、志愿消防隊開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援演練；
　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第十二條 應(yīng)急管理部門除履行本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　　（一）指導(dǎo)煤礦、非煤礦山井下消防安全管理工作；
　　（二）配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故中需政府救助的受災(zāi)群眾的生活救助工作。
　　第十三條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府投資有關(guān)規(guī)定，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入政府投資計劃。
　　第十四條 教育部門負責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育。
　　第十五條 科技部門負責(zé)將消防科技創(chuàng)新納入科技計劃，鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展消防安全關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。
　　第十六條 工業(yè)和信息化部門負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
　　第十七條 公安機關(guān)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　　（一）查處消防救援機構(gòu)移交的應(yīng)當(dāng)處行政拘留的消防違法行為；
　�。ǘ�）公安派出所可以開展日常監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作；
　�。ㄈ�）對消防救援現(xiàn)場及周邊道路進行疏導(dǎo)，保障消防救援行動中消防車輛的通行，必要時進行交通管制；
　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　消防救援機構(gòu)在消防救援中發(fā)現(xiàn)具有放火嫌疑的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即通報具有管轄權(quán)的公安機關(guān)，公安機關(guān)接到通報后應(yīng)當(dāng)派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。
　　第十八條 民政部門負責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)許可或者管理中的行業(yè)消防安全。
　　第十九條 司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律、法規(guī)、規(guī)章納入普法教育內(nèi)容，指導(dǎo)和開展消防立法工作。
　　第二十條 財政部門負責(zé)按照規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理。
　　第二十一條 人力資源和社會保障部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校許可或者管理中的行業(yè)消防安全；
　�。ǘ�）做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作；
　�。ㄈ�）將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
　　第二十二條 自然資源部門負責(zé)依據(jù)國土空間規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負責(zé)監(jiān)督實施。
　　第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　　（一）依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查；
　�。ǘ�）督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理；
　�。ㄈ�）檢查、指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地建立健全消防安全制度，落實各項消防安全措施；
　�。ㄋ模┰诮M織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，符合有關(guān)消防安全性能及要求；
　　（五）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作；
　　（六）負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
　　前款第（六）項規(guī)定的燃氣管理職責(zé)，確定為設(shè)區(qū)市、縣級人民政府城市（鄉(xiāng)）管理部門的，由本級人民政府城市（鄉(xiāng)）管理部門負責(zé)。
　　第二十四條 交通運輸部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督客運車站、機場、客運碼頭、公共交通和公路水運行業(yè)等經(jīng)營單位落實消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度；
　�。ǘ�）指導(dǎo)、監(jiān)督公路隧道、公路施工駐地、高速公路服務(wù)區(qū)及收費站、直屬院校等場所和單位開展消防安全工作；
　　（三）指導(dǎo)公路、水路行業(yè)消防應(yīng)急管理工作，督促相關(guān)單位建立消防安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍，做好應(yīng)急救援，組織、協(xié)調(diào)消防應(yīng)急救援物資的運輸；
　　（四）依法對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行消防安全檢查，必要時會同有關(guān)部門開展聯(lián)合消防安全檢查；
　�。ㄎ澹┡浜舷�防救援機構(gòu)組織相關(guān)從業(yè)人員開展消防技能培訓(xùn)考核。
　　第二十五條 商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。
　　第二十六條 文化和旅游部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、監(jiān)督文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位和文化市場經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督旅行社、A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店履行消防安全職責(zé)；
　�。ǘ�）負責(zé)承辦的旅游展會、旅游節(jié)會活動消防安全工作；
　�。ㄈ�）指導(dǎo)開展消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，推動消防文化建設(shè)。
　　第二十七條 衛(wèi)生健康部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴撠�(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、采供血機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)許可或者管理中的行業(yè)消防安全；
　　（二）督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，加強消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；
　　（三）協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故和滅火搶險救援工作中受傷人員的醫(yī)療救護。
　　第二十八條 退役軍人事務(wù)部門負責(zé)烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等退役軍人服務(wù)機構(gòu)許可或者管理中的行業(yè)消防安全。
　　根據(jù)優(yōu)撫政策，對消防救援中傷亡人員按照規(guī)定程序進行褒揚撫恤。
　　第二十九條 宗教事務(wù)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查宗教活動場所消防安全管理工作。
　　第三十條 市場監(jiān)督管理部門履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┌凑章氊�(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理；
　�。ǘ�）做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、編號、發(fā)布等工作，負責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)督管理工作；
　　（三）依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理；
　�。ㄋ模┩茝V消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。
　　第三十一條 新聞出版和電影主管部門負責(zé)指導(dǎo)新聞出版和電影機構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位、出版業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)等的消防安全管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電影播出機構(gòu)定期開展公益性消防安全宣傳教育。
　　第三十二條 廣播電視主管部門負責(zé)指導(dǎo)廣播電視機構(gòu)消防安全管理，發(fā)布針對性消防安全提示，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)加強公益性消防安全宣傳教育。
　　第三十三條 體育部門負責(zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施的消防安全管理工作，及其承辦的體育賽事的消防安全管理工作。
　　第三十四條 能源管理部門負責(zé)督促電力企業(yè)、非電力生產(chǎn)企業(yè)自備電廠的消防安全管理工作。督促企業(yè)遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)主體責(zé)任。督促新能源和可再生能源企業(yè)的消防安全管理工作。推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。
　　第三十五條 文物部門負責(zé)文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的消防安全管理工作。
　　第三十六條 人民防空部門負責(zé)對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查，確保人民防空工程消防安全。
　　第三十七條 糧食和物資儲備部門負責(zé)指導(dǎo)、督促糧食和物資儲備行業(yè)的消防安全管理工作。
　　第三十八條 林業(yè)草原部門負責(zé)草原（場）、森林防火的監(jiān)督和管理工作，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全管理工作。做好森林防火期的火險預(yù)測預(yù)報，組織實施重點火險區(qū)治理。
　　第三十九條 銀行保險、證券等金融監(jiān)管機構(gòu)、地方金融監(jiān)督管理部門，按照各自職責(zé)負責(zé)督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、期貨業(yè)機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理。銀行保險監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
　　第四十條 互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。
　　通信管理部門負責(zé)指導(dǎo)、督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。
　　第四十一條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)部門負責(zé)指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。
　　第四十二條 氣象、水利、地震部門應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機構(gòu)通報重大災(zāi)害事故預(yù)警信息。
　　第四十三條 負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門或者單位應(yīng)當(dāng)確保消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。


　　第四章 單位職責(zé)


　　第四十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┟鞔_消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定和實施本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，保障消防安全必需的資金；
　　（二）按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期開展檢查，確保完好有效；
　�。ㄈ�）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；
　　（四）組織防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患；
　�。ㄎ澹└鶕�(jù)需要建立單位專職或者志愿消防隊、微型消防站，提高撲救初起火災(zāi)的能力；
　�。�六）制定、實施滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練；
　�。ㄆ撸╅_展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)；
　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第四十五條 消防安全重點單位除履行本辦法第四十四條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┟鞔_承擔(dān)消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當(dāng)?shù)叵�防救援機構(gòu)，建立消防檔案，確定消防安全重點部位，組織實施本單位消防安全管理，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)；
　　（二）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測；
　　（三）建立微型消防站區(qū)域聯(lián)防制度，參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；
　�。ㄋ模┕膭顟�(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。
　　第四十六條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全工作職責(zé)：
　�。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_消防安全工作例會，研究本單位消防安全工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題；
　　（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；
　�。ㄈ�）專職消防隊或者微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；
　　（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材；
　　（五）建立消防安全評估制度，由具有消防安全評估營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開；
　　（六）鼓勵參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
　　第四十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
　　第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者法律規(guī)定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)向消防救援機構(gòu)等主管部門報告。
　　第四十九條 煤炭、煤化工、石化、輕工等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任。
　　第五十條 消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，依法提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
　　第五十一條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。
　　第五十二條 村民委員會、居民委員會履行下列消防安全工作職責(zé)：
　　（一）確定消防安全管理人，落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查；
　�。ǘ�）根據(jù)需要建立微型消防站和志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作，組織村（居）民開展滅火和應(yīng)急疏散演練；
　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。


　　第五章 責(zé)任追究


　　第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考評機制，定期對下一級人民政府和本級人民政府所屬部門消防安全責(zé)任制的落實情況進行考核，并將考核結(jié)果納入政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。
　　行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、本領(lǐng)域各單位消防安全責(zé)任制的落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的依據(jù)。
　　第五十四條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政許可、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
　　第五十五條 因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負責(zé)人或者實際控制人的責(zé)任；對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責(zé)人和工作人員進行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
　　第五十六條 發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，由省人民政府負責(zé)組織調(diào)查。


　　第六章 附 則


　　第五十七條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。
　　第五十八條 各部門涉及消防安全的行政許可，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第五十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。1998年6月8日山西省人民政府公布的《山西省消防安全責(zé)任制實施辦法》（山西省人民政府令第127號）和2011年1月18日山西省人民政府公布的《山西省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（山西省人民政府令第231號）、2015年2月7日山西省人民政府公布的《山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》（山西省人民政府令第241號）中《山西省消防安全責(zé)任制實施辦法》修改內(nèi)容同時廢止。