山西省人民政府

山西省政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法

山西省人民政府令第266號


《山西省政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法》業(yè)經(jīng)2019年11月27日省人民政府第51次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
省長樓陽生
2019年11月28日
第一條 為了加強政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，規(guī)范政務數(shù)據(jù)使用，保障政務數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)字政府建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政務服務實施機構(gòu)在履行職責過程中形成的政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指由政務服務實施機構(gòu)建設(shè)、管理和使用的各類業(yè)務應用系統(tǒng)，以及利用業(yè)務應用系統(tǒng)，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定直接或者間接采集、使用、產(chǎn)生、管理的文字、數(shù)字、符號、圖片和視音頻等具有經(jīng)濟、社會價值，權(quán)屬明晰、可量化、可控制、可交換的政務數(shù)據(jù)。
本辦法所稱政務服務實施機構(gòu)，是指各級人民政府、縣級以上人民政府所屬部門、列入黨群工作機構(gòu)序列但依法承擔行政職能的部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理、服務職能的組織。
涉密政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理應當遵循統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一標準、合理利用和安全可控的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，建立工作機制，協(xié)調(diào)解決政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和開發(fā)利用中的重大問題。
第六條 縣級以上人民政府政務信息管理部門負責本行政區(qū)域政務數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理、指導監(jiān)督等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好政務數(shù)據(jù)管理的相關(guān)工作。
第七條 政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)是重要的生產(chǎn)要素，屬于國有資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有�？h級以上人民政府授權(quán)政務信息管理部門代表政府行使政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)人職責。
縣級以上人民政府政務信息管理部門應當建立健全政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理制度和政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)動態(tài)管理制度，編制政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記目錄清單，建設(shè)本級政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，匯總登記本級政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
第八條 政務服務實施機構(gòu)應當依照政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記目錄清單，做好本機構(gòu)政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記匯聚、更新維護等工作，同時接受同級政務信息管理部門的監(jiān)督、指導。
政務服務實施機構(gòu)應當將各自建設(shè)、管理、使用的政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)建卡立賬，并統(tǒng)一匯總到本級政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。
第九條 縣級以上人民政府政務信息管理部門負責統(tǒng)籌推動本行政區(qū)域政務數(shù)據(jù)的共享工作。省和設(shè)區(qū)的市人民政府政務信息管理部門負責統(tǒng)一建設(shè)本級政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)有序共享。
各級政務服務實施機構(gòu)不得建設(shè)其他獨立的政務數(shù)據(jù)共享交換平臺。
縣級以上人民政府政務信息管理部門按照政務數(shù)據(jù)共享類型編制政務數(shù)據(jù)共享目錄。
第十條 政務服務實施機構(gòu)可以根據(jù)政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用的需要，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定授權(quán)開發(fā)對象或者合作開發(fā)對象進行政務數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并將授權(quán)情況報送政務信息管理部門備案。
第十一條 縣級以上人民政府政務信息管理部門應當培育數(shù)據(jù)交易市場，規(guī)范交易行為，鼓勵、支持通過數(shù)據(jù)交易等方式依法利用政務數(shù)據(jù)，促進政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通。
縣級以上人民政府政務信息管理部門應當建立政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易評估機制，促進政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。
第十二條 涉及政務數(shù)據(jù)使用或者開發(fā)的合同，應當在合同中明確政務數(shù)據(jù)使用或者開發(fā)的范圍、程度、期限和合同期滿后政務數(shù)據(jù)的處置，以及經(jīng)過開發(fā)后新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)權(quán)屬等。
第十三條 任何單位和個人不得非法采集、傳播、銷售政務數(shù)據(jù)。
第十四條 涉及政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)的部門或者機構(gòu)應當建立政務數(shù)據(jù)安全等級管理制度，落實安全責任制，依法保護個人信息以及其他應當保護的信息。
政務數(shù)據(jù)安全責任，按照誰管理誰負責、誰使用誰負責的原則確定。
第十五條 涉及政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)的部門或者機構(gòu)有下列情形之一的，由同級人民政府責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照本辦法規(guī)定進行政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記匯總工作的；
（二）違規(guī)建設(shè)政務數(shù)據(jù)共享交換平臺的；
（三）超越權(quán)限開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)的；
（四）違規(guī)進行政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的；
（五）其他違反本辦法規(guī)定行為的。
第十六條 非法采集、傳播、銷售政務數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。
第十七條 本辦法自2020年1月1日起實施。