江蘇省人民政府

江蘇省人民政府令第 144 號



《江蘇省普通國省道管理辦法》已于2020年12月20日經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：吳政隆

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月30日



江蘇省普通國省道管理辦法



第一條　為了加強普通國省道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理，促進公路事業(yè)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》和《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事普通國省道（以下簡稱國省道）建設(shè)、養(yǎng)護和管理，適用本辦法。

本辦法所稱國省道，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除高速公路以外的國道和省道。

國省道屬于收費公路的，按照收費公路相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將國省道發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，促進國省道發(fā)展與城市道路、農(nóng)村公路發(fā)展相協(xié)調(diào)，與其他交通運輸方式相銜接。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)國省道建設(shè)主體，負責(zé)落實工程建設(shè)、資金籌集、征收補償?shù)蓉?zé)任。

部分重要國省道以及國省道跨越長江的橋梁、隧道和連接設(shè)區(qū)的市之間的橋梁、隧道等建設(shè)項目，省人民政府可以另行確定建設(shè)主體。

第四條　省人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱省交通運輸主管部門）主管全省國省道建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱市交通運輸主管部門）按照規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國省道的養(yǎng)護和管理。部分重要國省道建設(shè)、養(yǎng)護項目由省交通運輸主管部門組織實施。

第五條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門制定促進國省道發(fā)展的政策措施，建立會商、聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大問題。

第六條　省交通運輸主管部門會同省發(fā)展改革等部門，根據(jù)國道、省道規(guī)劃，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃和財政預(yù)算安排，制定國省道年度建設(shè)計劃，并納入全省交通建設(shè)年度投資計劃。新建、改建、擴建國省道應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計劃組織實施。

第七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)國省道的，應(yīng)當(dāng)明確或者組建國省道建設(shè)項目法人。國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)國省道的，由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法組建項目法人。

第八條　新建、改建、擴建國省道應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

國省道建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件由省交通運輸主管部門負責(zé)審批。

國省道建設(shè)項目施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)由項目所在地市交通運輸主管部門負責(zé)實施；省人民政府另行確定建設(shè)主體的建設(shè)項目施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由省交通運輸主管部門負責(zé)實施。

第九條　新建、改建、擴建國省道應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)路網(wǎng)監(jiān)測工程、安全生命防護工程等公路附屬設(shè)施。橋梁下部陸地空間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步采取綠化、防護等措施。

第十條　國省道建設(shè)項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行交工驗收和竣工驗收。竣工驗收合格后，項目法人方可將國省道移交所在地市交通運輸主管部門養(yǎng)護。

第十一條　涉及改線的國省道建設(shè)項目，所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者其授權(quán)部門，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程可行性研究報告批復(fù)前，向省交通運輸主管部門出具原國省道有關(guān)路段管理養(yǎng)護權(quán)移交承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)明確移交后原國省道有關(guān)路段管理養(yǎng)護主體。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在涉及改線的建設(shè)項目竣工驗收后交付使用之日起三個月內(nèi)，組織將原國省道有關(guān)路段管理養(yǎng)護權(quán)移交城市道路管理部門或者縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十二條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省國省道養(yǎng)護規(guī)劃和養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。

省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省國省道技術(shù)狀況、養(yǎng)護目標(biāo)和國家承擔(dān)國道養(yǎng)護的支出情況，編制年度養(yǎng)護計劃。

第十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、交通運輸?shù)炔块T確定國省道的公路用地、劃定建筑控制區(qū)，并向社會公告。

國省道確定公路用地、劃定建筑控制區(qū)之前，有關(guān)交通運輸主管部門可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的最低控制標(biāo)準(zhǔn)實施管理。

第十四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好國省道兩側(cè)公路用地范圍外的綠化及其養(yǎng)護工作，滿足國省道綠化、美化要求，但不得妨礙安全視距。

第十五條　利用國省道跨省超限運輸，或者進行下列涉及國省道施工活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運輸主管部門許可。影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要使國省道改線的；

（二）跨越、穿越國省道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，在國省道公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，需要中斷交通或者需要半幅封閉國省道涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市的；

（三）國省道中的一級公路增設(shè)或者改造中間帶開口的平面交叉道口的。

第十六條　國省道公路用地外緣起向外100米、公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，由省交通運輸主管部門會同省水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護措施方可進行。

第十七條　國省道路產(chǎn)賠償、補償收入應(yīng)當(dāng)按照省財政、交通運輸?shù)炔块T的相關(guān)規(guī)定收取，納入同級財政一般公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于路產(chǎn)恢復(fù)和保護。

第十八條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及交通運輸、城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門，對在國省道及其公路用地、公路建筑控制區(qū)和公路安全保護區(qū)范圍內(nèi)搭建設(shè)施、傾倒廢棄物、擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、采石取土、焚燒物品等影響公路安全、暢通的違法行為進行聯(lián)合整治，保障公路安全暢通、路域環(huán)境優(yōu)美。

第十九條　省、市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動綠色、智能技術(shù)在國省道建設(shè)、養(yǎng)護和管理中的運用，建立統(tǒng)一高效信息管理系統(tǒng)，建立健全國省道重要節(jié)點、路段和重大橋梁、隧道監(jiān)測系統(tǒng)，實施國省道品質(zhì)工程。

第二十條　涉及國省道的違法行為，法律、法規(guī)規(guī)定由地方交通運輸主管部門負責(zé)實施處罰或者處理，但未明確交通運輸主管部門具體層級的，由市交通運輸主管部門負責(zé)實施。

第二十一條　采用政府與社會資本合作模式建設(shè)國省道的，其建設(shè)、養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)以及合同約定進行。

第二十二條　本辦法自2021年3月1日起施行。