廣西壯族自治區(qū)人大常委會

廣西壯族自治區(qū)人大常委會

　　公　告

　�。ㄊ�四屆第19號）



　　《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2024年3月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

　　2024年3月28日





廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等七件地方性法規(guī)的決定



（2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）



　　廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定：

　　一、對《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第三條第三款中的“國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、交通運輸、衛(wèi)生以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位”。

　�。ǘ�）將第五條第三款中的“物價等部門”修改為“價格等部門”。

　�。ㄈ�）將第十一條修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織人民防空主管部門和自然資源主管部門根據(jù)國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的需要，編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃�！�

　�。ㄋ模�將第十三條第二款中的“國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等部門”修改為“自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門”。

　�。ㄎ澹�將第十八條第二款修改為：“有下列情形之一的，建設(shè)單位可以提出易地建設(shè)防空地下室的申請：

　　“（一）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　　“（二）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　　“（三）應(yīng)建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設(shè)規(guī)劃無特殊要求的；

　　“（四）民用建筑所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；

　　“（五）因場地限制或者地勢高差大，不能滿足防空地下室設(shè)計規(guī)范的�！�

　�。�六）將第二十條第一款修改為：“經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費：

　　“（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房改造、舊住宅區(qū)整治等保障性安居工程建設(shè)項目，予以免收，但上述建設(shè)項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營性用房除外；

　　“（二）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　　“（三）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　　“（四）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，救助站、兒童福利院建設(shè)項目，非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目，予以免收；營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目，減半征收；

　　“（五）幼兒園、中小學(xué)校舍建設(shè)項目予以免收，中小學(xué)以外學(xué)校的教學(xué)樓以及配套設(shè)施減半征收；但上述建設(shè)項目中的教職工宿舍除外；

　　“（六）為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施，減半征收；

　　“（七）國家規(guī)定減免的其他情形�！�

　　第二款修改為：“除上述情形外，任何單位或者個人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準(zhǔn)減免、緩繳防空地下室易地建設(shè)費�！�

　　（七）將第二十一條中的“減免條件”修改為“減免情形”。

　�。ò耍�將第二十二條修改為：“人民防空主管部門參與對應(yīng)建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯(lián)審，負(fù)責(zé)防空地下室的防護設(shè)計審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，自然資源主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。”

　�。ň牛�將第二十五條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

　�。ㄊ�）將第二十六條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國土資源部門”修改為“自然資源主管部門”。

　�。ㄊ�一）將第三十九條第四款中的“新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門”修改為“新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門”。

　�。ㄊ�二）刪去第四十一條中的“一千元以上”。

　�。ㄊ�三）將第四十三條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　二、對《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條第一款修改為：“禁止在公路建筑控制區(qū)邊界外緣起的下列范圍以內(nèi)，規(guī)劃和新建鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、廠礦、集貿(mào)市場等建筑群或者集散地：

　　“（一）國道、省道不少于50米；

　　“（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。”

　�。ǘ�）刪去第十五條第一款第一項，刪去第一款第五項中的“砍伐”。

　　（三）將第三十條修改為：“對公路及其附屬設(shè)施造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。當(dāng)事人拒不接受處理的，公路管理機構(gòu)可以依法采取處理措施；在依法處理前車輛由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)妥善保管，所需費用由公路管理機構(gòu)承擔(dān)；保管期間對停放的車輛造成損壞的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　“擅自超限運輸?shù)能囕v，不能當(dāng)場處理的，由公路管理機構(gòu)就近引導(dǎo)至公路固定超限檢測站點或者公路所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場、卸載場等場所進行處理�！�

　　（四）將第三十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　（五）刪去第三十二條中的“二千元以上”。

　�。�六）將第三十三條修改為：“有下列違法行為之一，造成公路污染、損壞或者影響公路暢通的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第一項規(guī)定，在公路上及公路用地范圍內(nèi)打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、積肥或者焚燒物品的；

　　“（二）違反本辦法第十五條第一款第二項規(guī)定，堵塞、損壞公路排水設(shè)施的；

　　“（三）違反本辦法第十五條第一款第四項規(guī)定，損壞公路用地上的樹木、花草等綠化種植物的；

　　“（四）違反本辦法第十五條第一款第五項規(guī)定，泄漏、拋撒、散落物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施的；

　　“（五）違反本辦法第十五條第一款第六項規(guī)定，其他污染、損壞公路或者影響公路暢通的行為�！�

　�。ㄆ撸�將第三十四條修改為：“有下列違法行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處二萬元以下的罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　“（一）違反本辦法第十五條第一款第三項規(guī)定，涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線的；

　　“（二）違反本辦法第十六條規(guī)定，將公路渡口碼頭作為橫水渡、圩渡或者其他用途碼頭的�！�

　�。ò耍﹦h去第三十五條中的“五千元以上”。

　　三、對《廣西壯族自治區(qū)水文條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第二條、第二十條中的“預(yù)報”修改為“預(yù)報預(yù)警”。

　�。ǘ�）將第五條第二款中的“貧困地區(qū)”修改為“革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)”。

　�。ㄈ�）增加一條，作為第六條：“縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對具有歷史文化價值的水文測站及其水文資料的保護與利用，加強水文文化宣傳和水文科學(xué)知識普及工作。

　　“具有歷史文化價值的水文測站應(yīng)當(dāng)面向社會開展水情教育，加強水文化載體建設(shè)�！�

　�。ㄋ模�將第七條改為第八條，將第三款中的“流域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃”。

　　（五）將第九條改為第十條，將第一款中的“氣象、國土、交通、航運、環(huán)境保護等部門”修改為“氣象、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、海事等部門”。

　�。�六）將第十八條改為第十九條，將“預(yù)警預(yù)報”修改為“預(yù)報預(yù)警”。

　�。ㄆ撸�將第十九條改為第二十條，將第一款中的“水功能區(qū)”修改為“江河湖庫和地下水”。

　�。ò耍�將第二十七條改為第二十八條，將第二款中的“土地管理部門”修改為“自然資源主管部門”。

　　（九）將第三十一條改為第三十二條，將第一款中的“交通、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安部門”修改為“交通運輸、海事、應(yīng)急管理、公安部門”。

　　四、對《廣西壯族自治區(qū)稅收保障條例》作出修改

　　（一）將第五條修改為：“各級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的稅收保障工作。

　　“有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障相關(guān)工作�！�

　　（二）將第十六條修改為：“涉稅信息實行動態(tài)目錄管理。

　　“涉稅信息目錄由自治區(qū)稅務(wù)機關(guān)會同大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門制定和公布，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時調(diào)整。市、縣稅務(wù)機關(guān)參照制定涉稅信息目錄并報自治區(qū)稅務(wù)機關(guān)備案。

　　“涉稅信息目錄應(yīng)當(dāng)明確涉稅信息內(nèi)容、提供部門、格式、更新頻率、使用范圍等基本信息�！�

　�。ㄈ�）將第十七條修改為：“有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉稅信息目錄的要求，提供相關(guān)涉稅信息，并對其進行校核、確認(rèn)，確保信息完整、準(zhǔn)確、有效、可用�！�

　�。ㄋ模�將第二十三條修改為：“個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報。個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)查驗與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅完稅憑證。

　　“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與市場監(jiān)督管理部門建立健全個人所得稅完稅信息互通共享機制，對未提供完稅憑證的，市場監(jiān)督管理部門通過相關(guān)信息系統(tǒng)及時將信息通報同級稅務(wù)機關(guān)。”

　�。ㄎ澹�將第二十七條修改為：“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新辦稅服務(wù)，改進辦稅方式，切實減輕辦稅負(fù)擔(dān)，維護納稅人、扣繳義務(wù)人合法權(quán)益�！�

　�。�六）將第三十條修改為：“稅務(wù)機關(guān)對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事涉稅專業(yè)服務(wù)進行監(jiān)管，不得強制、變相強制納稅人、扣繳義務(wù)人接受涉稅專業(yè)服務(wù)或者指定、變相指定涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)�！�

　�。ㄆ撸�將第三十七條、第三十八條、第三十九條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ò耍﹦h去第四十條。

　�。ň牛┰黾右粭l，作為第四十條：“依法由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收的社會保險費以及各類非稅收入，其征收的保障工作參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

　　五、對《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十四條中的“各市、縣財政、價格主管部門”修改為“各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財政、價格主管部門”。

　�。ǘ�）將第二十三條、第二十五條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第二十四條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行�！�

　　六、對《廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例》作出修改

　�。ㄒ唬﹦h去第九條第四項。

　�。ǘ�）將第十條第六項、第三十五條、第三十六條中的“行政處分”修改為“處分”。

　�。ㄈ�）將第三十二條修改為：“罰款必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額�！�

　　七、對《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例》作出修改

　�。ㄒ唬�將第十二條修改為：“各級人民政府處理土地山林水利權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解貫穿于受理、辦理、決定全過程。行政復(fù)議機關(guān)辦理土地山林水利權(quán)屬爭議復(fù)議案件，可以進行調(diào)解�！�

　�。ǘ�）將第三十九條、第四十條中的“行政處分”修改為“處分”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)水文條例》《廣西壯族自治區(qū)稅收保障條例》《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》《廣西壯族自治區(qū)土地監(jiān)察條例》《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。





　　廣西壯族自治區(qū)實施

　　《中華人民共和國人民防空法》辦法



　�。�1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

　　根據(jù)2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉的決定》第一次修正

　　2011年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂

　　根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



　　第一條　為了加強人民防空建設(shè)，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　人民防空實行長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合、與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則。

　　第三條　縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　縣級以上人民政府的發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康以及供水、供電、供氣、通信等部門和單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)的人民防空工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工作的需要，指定機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)人民防空工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空主管部門納入政府處置公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，作為應(yīng)急管理成員單位，并建立防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機制。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。財政部門應(yīng)當(dāng)加強和規(guī)范人民防空經(jīng)費保障工作，并根據(jù)人民防空事業(yè)需要明確經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收社會負(fù)擔(dān)的人民防空費，資金全額納入財政預(yù)算管理，其中征繳的易地建設(shè)費專項用于易地建設(shè)人民防空工程及其維護管理，并接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

　　第六條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程以及醫(yī)療救護、專業(yè)隊伍掩蔽、物資儲備等專項工程的建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)采用劃撥方式供地。

　　人民防空設(shè)施包括地面和地下的人民防空工程及其口部建筑和連接通道、疏散干道，通信、警報、消防、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備，供水排水、供電設(shè)備及其管線，防核武器、化學(xué)武器、生物武器設(shè)備以及其他國家戰(zhàn)時直接用于防空襲的建筑和設(shè)備。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人投資人民防空工程的建設(shè)和開發(fā)利用。

　　建設(shè)、開發(fā)利用人民防空設(shè)施享受國家和自治區(qū)規(guī)定的國防工程和社會公益性項目有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第八條　自治區(qū)人民政府和廣西軍區(qū)根據(jù)國防需要可以增加自治區(qū)人民防空重點城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自治區(qū)人民防空重點城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照國家人民防空重點城市防護標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第九條　城市防空襲方案由城市人民政府和軍事機關(guān)組織制定。

　　根據(jù)城市人口、戰(zhàn)略地位以及重要經(jīng)濟目標(biāo)的變化，城市防空襲方案每五年作一次修訂，但特殊情況除外。

　　第十條　重要經(jīng)濟目標(biāo)由縣級以上人民政府和同級軍事機關(guān)確定。新建的重要經(jīng)濟目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定防護方案并將其防護設(shè)施列入基本建設(shè)計劃，統(tǒng)一建設(shè)。重要經(jīng)濟目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)建立防護組織，落實防護措施，組織防護演練。

　　新建的重要經(jīng)濟目標(biāo)中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門在審批、核準(zhǔn)或者備案前，應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門的意見。

　　第十一條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織人民防空主管部門和自然資源主管部門根據(jù)國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的需要，編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃。

　　第十二條　新建人民防空工程應(yīng)當(dāng)與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，與地面設(shè)施建設(shè)相銜接。人民防空疏散干道和連接通道，應(yīng)當(dāng)與城市地下交通干線及其他地下工程結(jié)合修建。

　　城市供水、供電、供氣、通信和地面交通等建設(shè)，應(yīng)當(dāng)為人民防空設(shè)施的建設(shè)提供必要的條件。

　　第十三條　城市地下交通干線和其他地下空間開發(fā)工程，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要，充分考慮防災(zāi)、防震、防倒塌等因素，規(guī)范確定防護單元、抗爆單元，增強工程抗力結(jié)構(gòu)，確保工程設(shè)施安全使用。

　　人民防空主管部門負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護等事項的管理和監(jiān)督檢查，協(xié)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。

　　第十四條　城市規(guī)劃區(qū)和人口疏散安置區(qū)域內(nèi)自然形成的巖溶洞穴以及開采礦產(chǎn)資源后形成的山洞，符合人民防空需要的，應(yīng)當(dāng)納入人民防空規(guī)劃管理。

　　第十五條　人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理項目立項手續(xù)，并負(fù)責(zé)設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、定額管理和竣工驗收。

　　第十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)和高校新校區(qū)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

　　第十七條　依法應(yīng)當(dāng)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其與主體工程同步修建，其建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模納入基本建設(shè)計劃。

　　第十八條　修建防空地下室，應(yīng)當(dāng)堅持就地自建為主的原則。

　　有下列情形之一的，建設(shè)單位可以提出易地建設(shè)防空地下室的申請：

　　（一）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　�。ǘ�）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

　�。ㄈ�）應(yīng)建防空地下室面積小于一千平方米，且人民防空工程建設(shè)規(guī)劃無特殊要求的；

　�。ㄋ模┟裼媒ㄖ�所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；

　�。ㄎ澹┮驁龅叵拗苹蛘叩貏莞卟畲�，不能滿足防空地下室設(shè)計規(guī)范的。

　　第十九條　易地建設(shè)申請符合本辦法第十八條規(guī)定的，經(jīng)工程建設(shè)所在地縣級以上人民政府人民防空主管部門審核批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在工程報建時根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)，一次性足額繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織易地修建。

　　不符合本辦法第十八條規(guī)定的，人民防空主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)單位以繳納易地建設(shè)費代替防空地下室的建設(shè)。

　　第二十條　經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的新建民用建筑項目，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費：

　�。ㄒ唬┯烧�府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房改造、舊住宅區(qū)整治等保障性安居工程建設(shè)項目，予以免收，但上述建設(shè)項目中的商品房以及配建的商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營性用房除外；

　　（二）不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，以及因不可抗力造成損壞后按原面積修建的民用建筑，予以免收；

　�。ㄈ�）水庫移民搬遷項目，予以免收；

　�。ㄋ模┯糜谔峁┥鐓^(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，救助站、兒童福利院建設(shè)項目，非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目，予以免收；營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目，減半征收；

　　（五）幼兒園、中小學(xué)校舍建設(shè)項目予以免收，中小學(xué)以外學(xué)校的教學(xué)樓以及配套設(shè)施減半征收；但上述建設(shè)項目中的教職工宿舍除外；

　�。�六）為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施，減半征收；

　�。ㄆ撸﹪�家規(guī)定減免的其他情形。

　　除上述情形外，任何單位或者個人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級，不得批準(zhǔn)減免、緩繳防空地下室易地建設(shè)費。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布防空地下室易地建設(shè)費征繳、使用和易地建設(shè)情況。

　　第二十一條　申請減免防空地下室易地建設(shè)費，符合本辦法第二十條規(guī)定的減免情形之一的，建設(shè)單位可以向人民防空主管部門提出書面申請，經(jīng)財政部門審核后，由人民防空主管部門按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理，并報上一級主管部門備案。

　　第二十二條　人民防空主管部門參與對應(yīng)建防空地下室的新建民用建筑項目的報建聯(lián)審，負(fù)責(zé)防空地下室的防護設(shè)計審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，自然資源主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。

　　第二十三條　人民防空工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查和防護設(shè)備生產(chǎn)及產(chǎn)品檢測，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　人民防空工程設(shè)計、監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查和防護設(shè)備生產(chǎn)及產(chǎn)品檢測單位的資質(zhì)或者資格的審批按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十四條　防空地下室所需的防護設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在工程施工中同步安裝到位。

　　第二十五條　防空地下室和兼顧人民防空需要的地下空間開發(fā)項目實行竣工驗收備案制度。建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的備案材料應(yīng)當(dāng)包含人民防空主管部門的認(rèn)可文件。

　　第二十六條　對新建的人民防空工程，自然資源主管部門在審批用地規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用要求預(yù)留出工程口部和通道用地；對已建的人民防空工程，由人民防空主管部門會同自然資源主管部門界定工程口部用地范圍和進出口通道。

　　確需在人民防空工程口部附近修建建筑的，應(yīng)當(dāng)留出大于建筑物倒塌半徑的安全距離，或者由建設(shè)單位采取防倒塌措施。

　　第二十七條　平時利用人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┲贫ㄆ綉�(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案，保證一旦戰(zhàn)備需要，能夠迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空使用狀態(tài)；

　�。ǘ�）落實防火、防洪澇等安全措施，實施人民防空工程的維護管理，不得損壞工程結(jié)構(gòu)和設(shè)備、設(shè)施以及降低工程的防護能力。

　　使用財政投資建設(shè)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定交納人民防空工程使用費，并遵守前款規(guī)定。人民防空工程使用費應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定上繳和使用。

　　第二十八條　人民防空工程的管理者和使用者應(yīng)當(dāng)做好人民防空工程維護工作，使其保持完好的防護功能和良好的使用狀態(tài)。

　　縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對人民防空工程的維護進行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條　人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護，由縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)，其費用由本級財政預(yù)算安排。其他人民防空工程以及兼顧人民防空要求的地下工程的維護，由其管理單位、個人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)費用。

　　平時開發(fā)利用的人民防空工程的維護，由管理者與使用者按照約定負(fù)責(zé)，并承擔(dān)費用。

　　第三十條　人民防空工程的管理者和使用者或者人民防空工程所依附土地的隸屬關(guān)系變更時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)辦理工程檔案移交手續(xù)，明確維護責(zé)任，并將相關(guān)情況報人民防空工程所在地縣級人民政府人民防空主管部門備案。

　　第三十一條　任何組織或者個人不得侵占人民防空工程及其口部用地和通道，不得損壞或者擅自拆除、改造人民防空設(shè)施。

　　危害人民防空工程的安全和使用效能的施工項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施并報有管理權(quán)限的人民防空主管部門批準(zhǔn)后方可進行。

　　第三十二條　確需拆除人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管理權(quán)限的人民防空主管部門批準(zhǔn)。拆除單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)按照不少于原面積、不低于原防護等級的人民防空工程的標(biāo)準(zhǔn)補建或者按照易地建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用人民防空資源為防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。

　　人民防空工程和疏散地域應(yīng)當(dāng)為公眾提供災(zāi)害避難場所。除國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的外，人民防空工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　人民防空指揮通信系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對其他突發(fā)事件的組織指揮提供保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將群眾防空組織納入應(yīng)急救援隊伍統(tǒng)一建設(shè)，作為政府防災(zāi)救災(zāi)的重要力量，適時組織演練，檢驗和完善城市防空防災(zāi)方案，提高公眾防空防災(zāi)技能，增強城市綜合防護和應(yīng)急能力。

　　防空警報系統(tǒng)平時應(yīng)當(dāng)為政府防災(zāi)救災(zāi)指揮提供相關(guān)支持。

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。

　　通信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供人民防空通信、警報建設(shè)必需的有線電路、中繼線和專線，支持人民防空主管部門建立與公眾通信網(wǎng)相連接的專用通信設(shè)施，并協(xié)助制定有線電路、無線信道調(diào)度計劃和實施方案。

　　無線電管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民防空無線電臺、網(wǎng)的建設(shè)和無線電設(shè)施的安裝使用，按照規(guī)定提供人民防空通信、警報建設(shè)所需頻率。

　　通信、廣播、電視、電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)戰(zhàn)時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞和發(fā)放防空襲警報信號，保障人民防空指揮通信的暢通；平時應(yīng)當(dāng)制定戰(zhàn)時和應(yīng)急保障方案，并組織必要的演練。

　　第三十五條　在人民防空警報設(shè)施規(guī)劃地點新建的建筑物，其頂層應(yīng)當(dāng)按照要求修建并預(yù)留防空警報設(shè)施安裝平臺、電力和控制線纜接口等。人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織購置和安裝防空警報設(shè)施并承擔(dān)費用。

　　設(shè)置在有關(guān)單位的防空警報設(shè)施由所在單位協(xié)助管理，不得擅自遷移或者拆除。確需拆遷的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由人民防空主管部門重新安裝。遷移和重新安裝的費用由申請拆遷單位負(fù)擔(dān)。

　　第三十六條　縣級以上人民政府根據(jù)需要可以組織試鳴防空和防災(zāi)警報，由人民防空主管部門組織實施。其他任何組織或者個人不得擅自鳴放防空和防災(zāi)警報信號。

　　第三十七條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市人口防空疏散計劃。預(yù)定的人口疏散接收安置地區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織制定城市人口防空安置計劃。

　　城市人民政府的各有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市人口疏散和接收安置需要的通信、運輸、治安、物資、醫(yī)療、教育等方面的保障工作。

　　第三十八條　群眾防空組織的組建方案，由縣級以上人民政府人民防空主管部門編制，報同級人民政府和軍事機關(guān)批準(zhǔn)，由各有關(guān)單位組織實施。

　　群眾防空組織的訓(xùn)練，由人民防空主管部門和組建單位制定訓(xùn)練計劃，由各組建單位組織實施。訓(xùn)練所需裝備、器材和經(jīng)費保障辦法按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空宣傳教育納入國防宣傳教育、普法宣傳教育、社會公共安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展人民防空宣傳教育，將人民防空教育與防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對其他突發(fā)事件宣傳教育相結(jié)合。

　　自治區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家人民防空教育計劃和教育內(nèi)容，組織編寫教材。

　　在校學(xué)生的人民防空教育列入國防教育課程，由教育主管部門和人民防空主管部門共同組織實施并進行監(jiān)督檢查。

　　新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展人民防空宣傳教育。

　　國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，依法組織實施人民防空教育，并接受人民防空主管部門的指導(dǎo)。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，不修建或者少修建防空地下室的，由工程建設(shè)所在地人民防空主管部門予以警告，責(zé)令限期修建，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補建的，還應(yīng)當(dāng)補繳防空地下室易地建設(shè)費。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　　（一）侵占人民防空工程及其口部用地和通道的；

　�。ǘ�）不按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

　�。ㄈ�）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　�。ㄋ模┎鸪�人民防空工程后拒不補建的；

　　（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空和防災(zāi)警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

　�。�六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；

　�。ㄆ撸┫蛉嗣穹揽展こ虄�(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　人民防空主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護等級的，或者違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)單位以繳納易地建設(shè)費代替修建防空地下室的；

　　（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減免、緩繳防空地下室易地建設(shè)費的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的，或者未經(jīng)人民防空主管部門出具認(rèn)可文件接受竣工備案的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定出具或者不出具認(rèn)可文件的；

　�。ㄎ澹�擠占、截留、挪用防空地下室易地建設(shè)費的；

　　（六）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

　�。ㄆ撸�對違反人民防空法律、法規(guī)的行為，不查處、不追究的；

　�。ò耍┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第四十四條　本辦法自2012年1月1日起施行。





　　廣西壯族自治區(qū)實施

　　《中華人民共和國公路法》辦法



　　（2005年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

　　根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

　　根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正

　　根據(jù)2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國人民防空法》辦法〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國公路法》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　公路管理機構(gòu)對所管轄的公路依照本辦法規(guī)定行使行政管理職責(zé)。

　　第三條　規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類設(shè)施，跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于已立項建設(shè)或者在建的高速公路、國道、省道的，應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門的同意；跨越、穿越或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)并行于縣道、鄉(xiāng)道的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門同意。

　　第四條　公路建設(shè)用地需要征收農(nóng)民集體所有的土地的，由工程項目所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)，其土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時足額支付各項補償費用，不得截留或者挪用。

　　第五條　已有的公路及其附屬設(shè)施用地，由公路管理機構(gòu)提出申請，縣級以上人民政府組織有關(guān)部門勘測登記、繪制地圖、造冊立檔、埋設(shè)界樁。

　　對依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公路建設(shè)開工前核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，竣工驗收合格后核發(fā)土地使用權(quán)證書。

　　第六條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強公路建設(shè)項目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。分段完成的具有獨立使用價值的路段或者單項工程，可以分段驗收。經(jīng)驗收合格的，可以先行交付使用。

　　第七條　縣級以上人民政府財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進行監(jiān)督。

　　任何單位和個人不得擅自提高工程造價或者以降低工程質(zhì)量來降低工程造價。

　　第八條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)過市區(qū)的公路路段，可以由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通運輸主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商定后，報自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)改劃為城市道路。改劃為城市道路的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理。未改劃為城市道路的其他公路，仍由公路管理機構(gòu)按其職責(zé)進行管理。

　　第九條　改建公路和公路養(yǎng)護施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰時段；在施工時，交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示或者引導(dǎo)標(biāo)志。施工路段不能通行的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。

　　通過公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場秩序，服從現(xiàn)場管理人員指揮，不得損壞施工現(xiàn)場及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現(xiàn)場和尚未開通的公路。

　　第十條　公路改建后原有線路的舊橋和舊公路，符合下列條件之一，并經(jīng)自治區(qū)公路管理機構(gòu)核準(zhǔn)廢棄的，不再進行養(yǎng)護和管理：

　�。ㄒ唬┞肪�較短且無車輛通行的路段；

　　（二）已中斷交通且作為棄土場、養(yǎng)護站料場或者已種植農(nóng)作物的路段；

　�。ㄈ�）危橋及危涵路段；

　�。ㄋ模┮巡荒芡ㄐ械呐f橋；

　　（五）公路改建后已不通行的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。

　　前款規(guī)定的舊橋和舊公路經(jīng)核準(zhǔn)廢棄后，由所管轄的縣級公路管理機構(gòu)在顯著位置設(shè)立禁止通行的標(biāo)志，并移交所在地的縣級人民政府管理。

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