湖南省婁底市人大常委會(huì)

婁底市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公　　告

〔2023年第2號(hào)〕

《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》已于2023年9月26日由婁底市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，2023年11月30日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2024年2月1日起施行。

婁底市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月18日

     



婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定

（2023年9月26日婁底市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)　2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中部地區(qū)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地和全國(guó)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)名城，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是指本市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)；硅鋼、新能源與儲(chǔ)能材料、先進(jìn)陶瓷材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)電子信息材料、生物醫(yī)用材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)；高品質(zhì)耐火材料、生態(tài)環(huán)境材料等高端原材料產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)目錄由市人民政府制定并向社會(huì)公布。

第二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；組織編制先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；建立健全先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制；協(xié)調(diào)解決先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)履行先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)職責(zé)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)招商引資工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)布局，建立先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群梯次培育體系，爭(zhēng)取國(guó)家、省先進(jìn)材料重大項(xiàng)目在本市落戶(hù)，推動(dòng)先進(jìn)材料中的短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，完善支持政策，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、集約化、差異化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并適時(shí)優(yōu)化先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)招商引資政策，建立健全守信踐諾和招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，加大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈定向招商引資力度，促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第五條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供用地保障,對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。

第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，支持先進(jìn)材料企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，支持高等學(xué)校、職業(yè)教育院校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)人才居留落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)定、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面明確具體支持措施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)�，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)智囊的作用。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立健全以財(cái)政貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主的激勵(lì)型財(cái)政支持機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省重大專(zhuān)項(xiàng)、扶持政策、產(chǎn)業(yè)基金、重大科研項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)本市，按照規(guī)定提供配套政策支持。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,為金融機(jī)構(gòu)對(duì)先進(jìn)材料企業(yè)的融資提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度評(píng)估激勵(lì)辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融、科創(chuàng)金融和綠色金融，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新適合先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金支持先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、供電、供氣等公共服務(wù)的供給和監(jiān)管，提升公共服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量。

供水、供電、供氣等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得隨意停水停電停氣，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以先進(jìn)材料企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，健全穩(wěn)定的投入機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)取得重大攻關(guān)突破并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。具體獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法由市人民政府制定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家和省先進(jìn)材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)在本市落戶(hù)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持本市先進(jìn)材料科研院所、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建和優(yōu)化升級(jí)。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系，建立先進(jìn)材料品牌激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)先進(jìn)材料企業(yè)加強(qiáng)品牌培育和宣傳推介，增強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)材料企業(yè)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作。

鼓勵(lì)和支持先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談、投資合作、專(zhuān)業(yè)論壇等交流合作活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持本市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群與其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

第十二條  依法保護(hù)先進(jìn)材料企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)家公職人員在促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定自2024年2月1日起施行。