廣西壯族自治區(qū)玉林市人大常委會

玉林市人民代表大會常務委員會公告
（六屆第17號）

　　《玉林市法治鄉(xiāng)村建設促進條例》已由玉林市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2023年12月28日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2024年3月28日批準，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
玉林市人民代表大會常務委員會
2024年4月15日

　
玉林市法治鄉(xiāng)村建設促進條例
（2023年12月28日玉林市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過
2024年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）

　　
　　第一條　為了促進法治鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設促進及其相關活動，適用本條例。
　　本條例所稱法治鄉(xiāng)村建設，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)健全鄉(xiāng)村治理規(guī)章制度、完善公共法律服務體系、提高執(zhí)法規(guī)范化水平、提升公眾法治意識等相關活動。
　　第三條　法治鄉(xiāng)村建設應當堅持黨委領導、政府負責、村民主體、社會參與，因地制宜，法治與自治、德治相結合的原則。
　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)法治鄉(xiāng)村建設促進工作，將法治鄉(xiāng)村建設經(jīng)費列入本級預算。
　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，結合本地實際組織開展法治鄉(xiāng)村建設促進工作。
　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門負責法治鄉(xiāng)村建設中的公共法律服務、行政執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正等工作，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、監(jiān)督法治宣傳教育工作。
　　公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、信訪、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化廣電體育和旅游、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務、衛(wèi)生健康等有關部門按照各自職責，共同做好法治鄉(xiāng)村建設促進相關工作。
　　第六條　村民委員會應當組織村民參與法治鄉(xiāng)村建設，組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作。
　　村民依照法律、法規(guī)和村民自治章程、村規(guī)民約享有權利、履行義務，參與法治鄉(xiāng)村建設。
　　第七條　鼓勵和支持人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、個人等社會各方面參與鄉(xiāng)村法治宣傳、人民調解、平安建設等活動，共同推進法治鄉(xiāng)村建設。
　　第八條　村級重大事項決策應當經(jīng)村黨組織提議、村黨支部委員會和村民委員會會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。
　　村民會議或者其授權的村民代表會議決定村級重大事項前，村民委員會應當征求村民小組、村民的意見和建議；村民小組或者村民提出的意見和建議，村民委員會應當及時研究并反饋。
　　第九條　村民委員會在縣（市、區(qū)）有關部門、單位的指導下依法編制村級小微權力清單，公開權力清單內(nèi)容、運行程序、運行結果。
　　村級小微權力清單應當包括村民委員會等村級組織在村級重大事項決策、招投標事項管理、財務管理、集體資產(chǎn)資源處置等方面的職責和權限。
　　村民委員會等村級組織應當按照村級小微權力清單以及運行程序辦理相關村級事務。
　　第十條　制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約應當以社會主義核心價值觀為引領，鼓勵對規(guī)范村民行為、維護公共秩序、保障群眾權益、調解民間糾紛、保護生態(tài)環(huán)境、管理村容村貌、維護公共設施、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導遵守公序良俗、倡導優(yōu)良家風家教、培養(yǎng)文明禮儀等內(nèi)容作出規(guī)定。
　　制定或者修改的村民自治章程、村規(guī)民約，村民委員會應當在村民會議表決通過后十日內(nèi)報鎮(zhèn)人民政府備案。
　　村民自治章程、村規(guī)民約有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸或者有侵犯村民合法權益內(nèi)容的，鎮(zhèn)人民政府應當責令改正。
　　第十一條　市、縣（市、區(qū)）有關部門、單位應當推動鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理，整合優(yōu)化基層網(wǎng)格設置，加強網(wǎng)格員隊伍建設。
　　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當指導網(wǎng)格員做好鄉(xiāng)村社情民意調查、信息采集、法治宣傳、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)系服務群眾等工作。
　　第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府應當加強鄉(xiāng)村公共安全視頻防控等系統(tǒng)的規(guī)劃建設，推動全面覆蓋和共享應用，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。
　　第十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大對鎮(zhèn)、村級公共法律服務平臺的建設力度，為村級組織和村民提供普惠優(yōu)質高效的公共法律服務。
　　第十四條　縣（市、區(qū)）人民政府應當推行鎮(zhèn)村法律顧問制度。
　　鎮(zhèn)村法律顧問應當按照法律、法規(guī)有關規(guī)定為鄉(xiāng)村治理提供法律咨詢，開展法治宣傳教育，參與矛盾糾紛化解等法律服務工作。提倡鎮(zhèn)村法律顧問為鄉(xiāng)村學校等提供公益法律服務。
　　第十五條　人民法院應當加強對人民調解業(yè)務的指導，強化訴調對接，依法妥善處理法治鄉(xiāng)村建設中的訴訟糾紛。
　　人民檢察院應當加強檢察環(huán)節(jié)矛盾化解，加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理力度，加強對涉農(nóng)領域的法律監(jiān)督工作。
　　公安機關應當加強鄉(xiāng)村社會治安聯(lián)防聯(lián)控體系建設，推行“一村一輔警”機制，促進群防群治工作。
　　司法行政部門應當加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務網(wǎng)絡建設，推進鄉(xiāng)村矛盾糾紛預防化解和鄉(xiāng)村法律服務多元化發(fā)展，指導律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調解員、基層法律服務工作者等人員為鄉(xiāng)村提供法律服務。
　　第十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當培育鄉(xiāng)村法治帶頭人、法律明白人、學法用法示范戶，發(fā)揮其在宣傳法律知識、參與鄉(xiāng)村治理中的示范引領作用。
　　縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門、鎮(zhèn)人民政府應當加強法治力量建設，培養(yǎng)和配備具有法律專業(yè)知識的工作人員，并加強對鄉(xiāng)村法治工作人員的培訓。
　　第十七條　縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當將鄉(xiāng)村法治宣傳教育場所建設納入村莊規(guī)劃，因地制宜建設和完善法治文化公園、廣場、長廊、街區(qū)、庭院等法治宣傳教育場所，在黨群服務中心、新時代文明實踐中心等場所建設中體現(xiàn)法治元素。
　　第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，為法治鄉(xiāng)村建設提供科技支撐，深化公共法律服務和信息技術的融合創(chuàng)新，推進公共法律服務智能化。
　　第十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告法治鄉(xiāng)村建設促進工作情況。
　　鎮(zhèn)人民政府應當每年向本級人民代表大會報告法治鄉(xiāng)村建設促進工作情況。
　　縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當每年向上一級人民政府報告法治鄉(xiāng)村建設促進工作情況。
　　第二十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對在法治鄉(xiāng)村建設工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
　　第二十一條　街道辦事處、居民委員會履行法治鄉(xiāng)村建設相關職責，分別適用本條例關于鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定。
　　第二十二條　本條例自2024年7月1日起施行。