內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市人大常委會

呼倫貝爾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告



第二十六號




《呼倫貝爾市海拉爾國家森林公園樟子松保護條例》于2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，經(jīng)2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2023年9月1日起施行。





呼倫貝爾市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年8月７日







呼倫貝爾市海拉爾國家森林公園

樟子松保護條例



（2023年6月27日呼倫貝爾市第五屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆

人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）



第一條　為了保護海拉爾國家森林公園內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　海拉爾國家森林公園范圍內(nèi)樟子松及其生存環(huán)境的保護、管理和利用，適用本條例。

第三條　樟子松及其生存環(huán)境的保護，應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持政府主導(dǎo)、部門主管、公眾參與和保護優(yōu)先、科學(xué)監(jiān)管、合理利用的原則。

第四條　市人民政府林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)樟子松及其生存環(huán)境的保護和管理工作。

公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門，按照職責(zé)分工承擔(dān)樟子松及其生存環(huán)境的保護、管理有關(guān)工作。

樟子松病蟲害、火災(zāi)的預(yù)防、救治與撲救工作由各相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第五條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對樟子松及其生存環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將樟子松及其生存環(huán)境保護納入國土空間規(guī)劃，保障樟子松生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，并將樟子松及其生存環(huán)境的保護和管理所需經(jīng)費列入市和海拉爾區(qū)財政預(yù)算。

第六條　海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施樟子松及其生存環(huán)境保護和管理工作，加強對樟子松及其生存環(huán)境保護的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，提高保護和管理水平。

第七條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關(guān)部門及海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強樟子松歷史、科學(xué)、文化等價值宣傳，普及保護知識，提高公眾保護意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)配合海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)開展對樟子松保護的宣傳。

第八條　鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體以及其他社會組織和個人參與樟子松及其生存環(huán)境保護工作。

市人民政府林業(yè)和草原主管部門對保護樟子松及其生存環(huán)境做出顯著成績的組織和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條　任何組織和個人都應(yīng)當(dāng)保護樟子松及其保護設(shè)施，對毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為，有權(quán)進行勸阻、檢舉和控告。

第十條　堅持在保護優(yōu)先的前提下合理利用樟子松資源。利用樟子松資源應(yīng)當(dāng)采取有效保護措施，不得毀壞樟子松及其生存環(huán)境，并接受市人民政府林業(yè)和草原主管部門的監(jiān)督管理。

鼓勵利用樟子松優(yōu)良基因和自然生態(tài)、歷史人文價值，開展物候?qū)W、生物學(xué)、遺傳育種等科學(xué)研究，休閑游覽、科學(xué)宣傳、文化教育等活動。

第十一條　海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樟子松進行調(diào)查登記、鑒定分級、建立檔案、設(shè)立保護設(shè)施和標(biāo)志，制定養(yǎng)護、管理具體方案，設(shè)立專職管護員。

第十二條　樟子松按照樹齡實行分級保護，并實施定期巡查制度。樹齡一百年以上的樟子松為古樹，實行重點保護，至少每月巡查一次；樹齡不滿一百年的樟子松實行嚴(yán)格保護，至少三個月巡查一次；對樟子松幼苗實行特別管護，至少六個月巡查一次。在巡查中發(fā)現(xiàn)樟子松有異常情況或者環(huán)境狀況影響樟子松生長的，應(yīng)當(dāng)及時采取保護和救治措施，并將巡查情況、采取措施和處理過程記入樟子松檔案。

第十三條　海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立樟子松電子數(shù)據(jù)庫，開展樟子松資源智能化管理，實時了解樟子松的有關(guān)情況。

海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府林業(yè)和草原主管部門報告受到損傷和長勢瀕危的樟子松古樹，提出搶救措施并組織實施。

經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門組織專家鑒定后，認(rèn)定樟子松古樹死亡的，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民政府林業(yè)和草原、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物保護主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)確認(rèn)，查明原因、責(zé)任，方可處理。

第十四條　樟子松古樹保護措施與文物保護單位的保護措施相關(guān)時，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門與文物保護主管部門協(xié)商，共同制定保護措施。

第十五條　因建設(shè)項目確需遷移樟子松古樹的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)珍稀林木保護條例》的規(guī)定辦理。移植古樹所需費用以及移植后五年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護費用，由申請移植單位承擔(dān)。

第十六條　有下列情形之一的，可以申請對樟子松古樹進行伐除：

（一）已經(jīng)認(rèn)定樟子松古樹死亡的；

（二）感染松材線蟲等傳播性有害生物，且不可防治的。

伐除樟子松古樹應(yīng)當(dāng)制定伐除方案，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批。

死亡的樟子松古樹仍具有重要歷史、文化、景觀、科研等價值或者重要紀(jì)念意義的，經(jīng)市人民政府林業(yè)和草原主管部門確認(rèn)后，由海拉爾國家森林公園管理機構(gòu)采取措施消除安全隱患后予以保留。

第十七條　對影響和危害樟子松生長的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期采取措施，消除影響和危害。

第十八條　禁止下列毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為：

（一）刻劃、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝損樹皮，纏繞、懸掛重物或者以樹干為支撐物；

（二）在樟子松及其生存環(huán)境保護范圍內(nèi)開墾、放牧、毀苗、挖坑取土，非保護性填土、取水、燒火、采石取沙；

（三）擅自在樟子松及其生存環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、鋪設(shè)管線、架設(shè)電線等；

（四）傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆和有毒有害物品；

（五）擅自移動或者毀壞樟子松古樹保護設(shè)施和標(biāo)志；

（六）擅自遷移樟子松古樹；

（七）盜伐、盜挖、濫伐、濫挖樟子松；

（八）其他毀壞樟子松及其生存環(huán)境的行為。

第十九條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條　違反本條例規(guī)定，擅自移動或者毀壞樟子松古樹保護設(shè)施和標(biāo)志的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門處恢復(fù)費用三倍的罰款。

第二十一條　違反本條例規(guī)定，毀壞樟子松古樹或者其生存環(huán)境的，由市人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，并處罰款：

（一）情節(jié)較輕的，每株處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，每株處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）造成樟子松古樹死亡的，樹齡在三百年以上的，每株處以其價值八倍以上十倍以下的罰款；樹齡在二百年以上不滿三百年的，每株處以其價值五倍以上七倍以下的罰款；樹齡在一百年以上不滿二百年的，每株處以其價值二倍以上四倍以下的罰款。

第二十二條　市人民政府和海拉爾區(qū)人民政府有關(guān)部門、機構(gòu)工作人員在樟子松的保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本條例自2023年9月1日起施行。