西藏自治區(qū)拉薩市人大常委會(huì)

拉薩市雅魯藏布江保護(hù)條例

( 2022年11月25日拉薩市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，2023年3月31日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

目錄

第一章總則

第二章生態(tài)保護(hù)

第三章污染防治

第四章綠色發(fā)展

第五章跨區(qū)域協(xié)作

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，推進(jìn)國家生態(tài)文明高地建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市雅魯藏布江流域生態(tài)保護(hù)、污染防治、綠色發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)作等活動(dòng)。

本條例所稱雅魯藏布江流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)由雅魯藏布江干流、支流、湖泊、濕地等形成的集水區(qū)域。

第三條雅魯藏布江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

雅魯藏布江流域生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化治理，堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、特殊保護(hù)。

第四條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，將雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)工作。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、文化、旅游、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條雅魯藏布江流域村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)具體工作。鼓勵(lì)將雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約。

第六條雅魯藏布江流域?qū)嵭泻樱ê�）長制和林長制。各級(jí)河（湖）長、林長應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),做好雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作。

第七條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持流域生態(tài)保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)等合作，為科技成果轉(zhuǎn)化與利用提供技術(shù)集成、推廣等服務(wù)。

第八條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)宣傳工作，依法開展輿論監(jiān)督。

第九條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)工作情況。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)情況監(jiān)督檢查。

第十條任何單位和個(gè)人對破壞雅魯藏布江生態(tài)環(huán)境的行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向投訴人、舉報(bào)人反饋。

對在雅魯藏布江生態(tài)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（區(qū)）人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生態(tài)保護(hù)

第十一條雅魯藏布江流域?qū)嵭凶顕?yán)格水資源管理制度，建立水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控管理制度。雅魯藏布江水資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水需要。

第十二條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)用水保障，組織水行政等有關(guān)部門科學(xué)確定流域干流、重要支流和重要湖泊控制斷面的生態(tài)流量、生態(tài)水位管控指標(biāo)。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府水行政部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，保證河湖基本生態(tài)用水需求，保障枯水期生態(tài)流量、重要湖泊的水量和水位。

第十三條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局水質(zhì)監(jiān)測斷面，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測信息及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

第十四條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水監(jiān)測、開采管理和涵養(yǎng)，定期調(diào)查評估地下水資源狀況，監(jiān)測地下水水量水位、水環(huán)境質(zhì)量，并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保障地下水資源安全。

第十五條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府對雅魯藏布江重要支流源頭實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，依照有關(guān)規(guī)定建立國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

第十六條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和保護(hù)要求，加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)和安全監(jiān)管，在飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)和隔離設(shè)施，定期開展巡查和水質(zhì)安全評估，對飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。

第十七條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府水行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，加強(qiáng)取水口的監(jiān)管，建立流域重點(diǎn)監(jiān)控取用水戶名錄和臺(tái)賬，指導(dǎo)取用水戶規(guī)范安裝計(jì)量監(jiān)測設(shè)施。

第十八條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道的保護(hù)和管理，組織水行政部門按照劃定的河道管理范圍，在流域干流及其支流的河道管理邊界設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府水行政等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)河道清淤疏浚工作，推進(jìn)雅魯藏布江干支流水系連通、行洪暢通。

在雅魯藏布江河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第十九條市水行政部門和雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施河道采砂許可制度，依法劃定禁止采砂區(qū)，規(guī)定禁止采砂期，并向社會(huì)公布。

第二十條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府對雅魯藏布江流域珍貴、瀕危野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，鼓勵(lì)有條件的單位開展對雅魯藏布江流域尖裸鯉、黑斑原鮡、拉薩裂腹魚、巨須裂腹魚、異齒裂腹魚、拉薩裸裂尻魚、雙須葉須魚等水生野生動(dòng)物生境特征和種群動(dòng)態(tài)的研究，加強(qiáng)對西藏野驢、黑頸鶴、白唇鹿、雪豹、盤羊等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和西藏柏木等國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)。

對魚類等水生生物洄游產(chǎn)生阻隔的涉水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)過魚設(shè)施、增殖放流、人工繁育等多種措施，保障水生生物的生態(tài)需求。

雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督社會(huì)民眾科學(xué)放生、文明放生、理性放生，禁止在雅魯藏布江流域投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

第二十一條禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，必須經(jīng)自治區(qū)以上人民政府漁業(yè)行政部門批準(zhǔn)。

雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雅魯藏布江禁捕執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。

第二十二條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)，保障自然岸線保有率，恢復(fù)岸線生態(tài)功能，科學(xué)利用岸線資源。

第二十三條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失綜合治理，依照拉薩南北山綠化規(guī)劃，合理采取植樹種草、封山育林等生物措施和坡面治理、護(hù)坡等工程措施，增加林草植被、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計(jì)民生需要建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證并編制水土保持方案，依法辦理審批手續(xù)，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

第二十四條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。

第二十五條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雅魯藏布江流域湖泊、濕地、冰川、雪山等保護(hù)工作。市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

流域內(nèi)涉及地質(zhì)公園、森林公園等特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理的，由相關(guān)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 污染防治

第二十六條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)管控制度，采取有效措施加大對雅魯藏布江的污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少環(huán)境污染。

第二十七條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立入河排污口統(tǒng)計(jì)制度和檔案制度，做好入河排污口登記、編碼、標(biāo)牌等管理工作，加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十八條雅魯藏布江流域化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測，采取防滲漏、防垮塌等措施，防止地下水污染。

多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。多層地下水的含水層水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。人工回灌補(bǔ)給地下水，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使地下水水質(zhì)惡化。

第二十九條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，加強(qiáng)污水治理，維護(hù)流域生態(tài)功能。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水全收集全處理。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對污泥進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理處置，不得隨意傾倒、堆放、丟棄或者遺撒，并對污泥的去向等進(jìn)行記錄。

第三十條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施，逐步推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。毗鄰城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村污水應(yīng)當(dāng)就近接入污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。

對未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村污水，可以采取建設(shè)小型、分散污水處理設(shè)施，或者采用人工濕地、生態(tài)溝渠、生物濾池等污水凈化、生態(tài)治理和資源化利用措施進(jìn)行處理。

第三十一條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣有機(jī)肥使用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)用薄膜與農(nóng)業(yè)投入品包裝回收處置，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

市、雅魯藏布江流域縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)殖活動(dòng)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施或者委托他人對畜禽尸體、糞便、污水等廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。

在雅魯藏布江流域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，不得在干流和支流圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投肥投餌養(yǎng)殖。

第三十二條在拉薩河水域的旅游船舶應(yīng)當(dāng)配備與船舶等級(jí)相適應(yīng)的船舶垃圾收集設(shè)施。碼頭等場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施。

旅游船舶生活垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理應(yīng)當(dāng)按照拉薩市關(guān)于生活垃圾分類的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十三條在雅魯藏布江流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建設(shè)配套的水污染防治設(shè)施，落實(shí)水污染防治措施，并達(dá)標(biāo)排放。

第三十四條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻等重金屬污染防治措施，進(jìn)行綜合防治。

涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對含有重金屬的尾礦、廢渣、廢水等進(jìn)行資源化利用和無害化處理，禁止直接或間接向水體排放、傾倒或者填埋。

第三十五條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。禁止在流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理、貯存固體廢物。

第三十六條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門并鼓勵(lì)公益組織對雅魯藏布江干流、支流的漂浮物進(jìn)行攔截打撈。

雅魯藏布江流域水電站、水庫、大壩等涉水工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)水域漂浮物的打撈工作。

打撈的漂浮物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理處置。

第四章 綠色發(fā)展

第三十七條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府鼓勵(lì)、支持發(fā)展沿岸綠色經(jīng)濟(jì)，因地制宜推廣高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥開發(fā)水電等清潔能源。

第三十八條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)釆用新材料、新工藝、新技術(shù)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色改造，減少資源消耗和污染物排放，開展廢棄物科學(xué)處理與資源循環(huán)利用。

第三十九條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等，提高資源利用效率。

第四十條市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)流域內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）布局，與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文遺跡相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。鼓勵(lì)依法利用河流、湖泊、草原、森林、濕地等開展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

利用雅魯藏布江水域或者岸線從事文化旅游等開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃要求。

第四十一條倡導(dǎo)公民綠色消費(fèi)，踐行文明、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)。

第五章 跨區(qū)域協(xié)作

第四十二條市人民政府與日喀則市、山南市、林芝市人民政府共同建立跨市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，定期協(xié)商關(guān)于生態(tài)保護(hù)、污染防治、綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)合執(zhí)法、水資源分配調(diào)度等重大事項(xiàng)，共同執(zhí)行會(huì)議決定。協(xié)商不一致的，報(bào)請自治區(qū)人民政府研究處理。

市人民政府與日喀則市、山南市、林芝市人民政府及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)環(huán)境事件、重大自然災(zāi)害等。

第四十三條市人民政府與日喀則市、山南市、林芝市人民政府共同建立信息共享機(jī)制，定期互通流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)信息。

第四十四條市人民政府與日喀則市、山南市、林芝市人民政府依據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，采取簽訂協(xié)議等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)保護(hù)和治理的成本共擔(dān)、合作共治、效益共享。

第四十五條市人民政府與日喀則市、山南市、林芝市人民政府共同建立自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等方面的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。

市、雅魯藏布江流域縣（區(qū)）司法機(jī)關(guān)與相鄰市、縣同級(jí)司法機(jī)關(guān)協(xié)同建立流域保護(hù)司法工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，協(xié)同辦理侵害雅魯藏布江流域生態(tài)環(huán)境的跨界案件，共同預(yù)防和懲治雅魯藏布江流域破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟。

第四十六條雅魯藏布江流域縣（區(qū)）人民政府參照市級(jí)協(xié)作機(jī)制，建立相應(yīng)的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條從事雅魯藏布江流域保護(hù)工作的監(jiān)管部門及其工作人員，未依法履行管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十九條本條例所稱雅魯藏布江干流是指日喀則拉薩交界處的仁布縣至曲水縣，流經(jīng)尼木縣的雅魯藏布江主河段。

本條例所稱雅魯藏布江支流，是指直接或者間接流入雅魯藏布江干流的河流，包括拉薩河等一級(jí)支流和堆龍河等二級(jí)支流。

本條例所稱雅魯藏布江重要支流，是指流域面積超過一千平方公里以上的一級(jí)支流。

第五十條本條例自2023年5月1日起施行。