河北省滄州市人民政府

滄州市人工影響天氣管理辦法

（2024年11月11日滄州市人民政府令〔2024〕第1號公布 自2024年12月12日起施行）


第一條  為了加強人工影響天氣工作管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，科學(xué)開發(fā)空中云水資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事和管理人工影響天氣活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第三條  人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。

第四條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)合作業(yè)機制，提高人工影響天氣作業(yè)效能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好所屬行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。

第五條  市、縣級氣象主管機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實施和指導(dǎo)管理。

發(fā)改、財政、公安、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、航空管制、通信等部門和有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣相關(guān)工作。

第六條  按照市、縣級人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃開展的工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算。

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人申請實施人工影響天氣活動，所需費用由申請者承擔(dān)。

第七條  本市鼓勵和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

第八條  市、縣級氣象主管機構(gòu)根據(jù)上級人工影響天氣工作部署，結(jié)合本地防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、氣候資源開發(fā)利用等實際需要，商同級有關(guān)部門制定本行政區(qū)域人工影響天氣工作規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

根據(jù)重大活動和應(yīng)急保障需要，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣試驗、演練和聯(lián)動工作機制，市、縣級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)重大活動和應(yīng)急保障人工影響天氣作業(yè)計劃的實施。

第九條  市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并配備具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識和能力的工作人員。

第十條  市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂�、氣象�?zāi)害特點、地理、交通、人口密度、航空管制等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站（點）的布設(shè)意見，經(jīng)同級人民政府同意后由市氣象主管機構(gòu)報省氣象主管機構(gòu)審核確定。

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人申請建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站（點）的，應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機構(gòu)提出申請，由所在地氣象主管機構(gòu)按照前款規(guī)定處理。

經(jīng)確定的作業(yè)站（點）不得擅自變動，確需變動的應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定重新確定。

第十一條  人工影響天氣作業(yè)站（點）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識及警示標(biāo)志。

第十二條  實施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）有實施人工影響天氣作業(yè)所需的符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備；

（二）有經(jīng)培訓(xùn)考核具備作業(yè)能力的作業(yè)人員；

（三）有完善的安全管理和設(shè)備維護(hù)、運輸、儲存、保管等制度;

（四）有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和航空管制部門保持聯(lián)系的通信工具；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)隊伍保障機制，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)人工影響天氣作業(yè)隊伍的政治審查和備案，保障作業(yè)人員工資、補貼、養(yǎng)老保險、人身意外險。

所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單抄送當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)備案。

第十四條  實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備適宜作業(yè)的天氣條件；

（二）經(jīng)航空管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時限；

（三）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求；

（四）作業(yè)人員全部到位；

（五）與指揮中心和航空管制部門通訊暢通。

第十五條  人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)作業(yè)。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)指令時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。

第十六條  實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告。作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)地點顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志。

跨縣（市、區(qū)）聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機構(gòu)組織實施。

第十七條  人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記錄作業(yè)時段、方位、高度、工具、彈藥種類及用量、作業(yè)空域批復(fù)等情況，作業(yè)結(jié)束后按規(guī)定時限將作業(yè)情況報所在地氣象主管機構(gòu)，由縣級氣象主管機構(gòu)報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。

人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立作業(yè)檔案。

第十八條  作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需氣象探測資料、情報和預(yù)報，做好人工影響天氣作業(yè)所需氣象保障工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。

第十九條  市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人工影響天氣作業(yè)安全管理工作，建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

第二十條  實施和試驗使用的人工影響天氣作業(yè)專用裝備及彈藥，由作業(yè)所在地氣象主管機構(gòu)逐級報省氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)，按照相關(guān)要求組織采購。

軍隊、人民武裝部、公安、應(yīng)急管理、交通運輸、氣象等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，對相關(guān)專用裝備、炮彈、火箭彈的運輸、儲存進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十一條  實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報廢。

人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對需要報廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備以及超過有效期的彈藥登記造冊，并按照有關(guān)規(guī)定銷毀。

禁止使用不合格、需要報廢的作業(yè)設(shè)備及超過有效期的彈藥。

第二十二條  在實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級氣象主管機構(gòu)，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府依照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織處理。

第二十三條  任何單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、破壞人工影響天氣作業(yè)場地；

（二）損毀、擅自移動人工影響天氣專用設(shè)施、裝備；

（三）擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道；

（四）擾亂人工影響天氣作業(yè)秩序。

第二十四條  氣象主管機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未申請空域直接指揮實施作業(yè)的；

（二）未按規(guī)定報告作業(yè)情況的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十五條  人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員違反本辦法，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正：

（一）在未獲批準(zhǔn)的作業(yè)站（點）實施人工影響天氣作業(yè)的；

（二）未按規(guī)定時間報告作業(yè)情況的；

（三）未按規(guī)定建立作業(yè)檔案的；

（四）使用不符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備的；

（五）違反本辦法組織實施作業(yè)，造成安全事故的。

第二十六條  本辦法自2024年12月12日起施行。