遼寧省阜新市人大常委會(huì)

阜新市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



〔十七屆〕第五號(hào)



　　《阜新市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》已由阜新市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2024年7月2日通過(guò)，已經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年7月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。



阜新市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年8月26日



阜新市城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例



　�。�2024年7月2日阜新市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2024年7月30日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一條 為了優(yōu)化停車(chē)資源供給，規(guī)范停車(chē)秩序，促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市海州區(qū)、細(xì)河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門(mén)區(qū)城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)設(shè)施）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)行為的管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)放共享、依法治理的原則，逐步形成以建筑物配建停車(chē)場(chǎng)為主、公共停車(chē)場(chǎng)為輔、路內(nèi)停車(chē)位為補(bǔ)充的停車(chē)資源供給格局。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，保障資金投入，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，解決機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作中的重大問(wèn)題。

　　第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目施工審批和竣工驗(yàn)收、停車(chē)設(shè)施的監(jiān)督管理等工作。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的日常管理等工作。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)路內(nèi)停車(chē)位的施劃和停車(chē)秩序的監(jiān)督管理工作。

　　市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃審批工作。

　　市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)、價(jià)格違法行為的查處以及停車(chē)設(shè)施特種設(shè)備的監(jiān)督管理等工作。

　　市財(cái)政、稅務(wù)、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、文化旅游、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、人防、消防救援等部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)共同做好機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理的相關(guān)工作。

　　第六條 倡導(dǎo)合理用車(chē)、綠色出行。鼓勵(lì)對(duì)違法停車(chē)、違法從事停車(chē)經(jīng)營(yíng)、擅自在公共停車(chē)位設(shè)置障礙物等違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理和服務(wù)的智能化、信息化建設(shè)，引導(dǎo)停車(chē)服務(wù)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平。

　　第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，會(huì)同自然資源、公安、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)組織編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)停車(chē)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，將公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地納入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌地上地下空間，提高土地利用質(zhì)效。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、公安、交通運(yùn)輸、消防救援等部門(mén)和單位制定停車(chē)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車(chē)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，配建照明、通訊、排水、消防、視頻監(jiān)控、停車(chē)引導(dǎo)等系統(tǒng)，設(shè)置有顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)的無(wú)障礙車(chē)位、新能源汽車(chē)充電設(shè)施和其他保障停車(chē)、交通安全的設(shè)備設(shè)施。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　依法改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)場(chǎng)。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，市人民政府可以制定投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施。

　　第十二條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)停車(chē)需求、道路具體狀況等，可以合理設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位；需要限時(shí)停車(chē)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示允許停車(chē)時(shí)段。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通條件和道路停車(chē)需求變化，及時(shí)對(duì)路內(nèi)停車(chē)位進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整。

　　在建筑物配建停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)基本滿足停車(chē)需求的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步減少或者取消路內(nèi)停車(chē)位。

　　第十三條 居民小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

　　居民小區(qū)配建的車(chē)位、車(chē)庫(kù)不能滿足業(yè)主需求的，在不影響道路通行、消防安全且符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以利用業(yè)主共有場(chǎng)地依法設(shè)置車(chē)輛臨時(shí)停放場(chǎng)所。

　　第十四條 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所閑置的，經(jīng)土地使用權(quán)人同意，可以依法用于設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　第十五條 鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體將其專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在非工作時(shí)段向社會(huì)公眾開(kāi)放。

　　實(shí)施老舊小區(qū)改造時(shí)，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)居住小區(qū)空間重新規(guī)劃，按照建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者施劃停車(chē)位。

　　第十六條 停車(chē)設(shè)施實(shí)行誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理制度。已經(jīng)投入使用的建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用；確需改變用途的，需由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，自停車(chē)設(shè)施投入使用之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案，并提供以下材料：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）土地權(quán)屬證明；

　　（三）規(guī)劃審批手續(xù)（路內(nèi)停車(chē)位除外）；

　�。ㄋ模┩＼�(chē)設(shè)施平面示意圖、車(chē)位數(shù)量、設(shè)備清單等基本信息；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)管理制度、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法；

　�。�六）竣工驗(yàn)收合格證明；

　�。ㄆ撸┲袠�(biāo)通知書(shū)或委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

　�。ò耍┓�律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施管理者，應(yīng)當(dāng)自停車(chē)設(shè)施投入使用之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提交停車(chē)設(shè)施基本信息。

　　本條例施行前已投入使用的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位或者管理者，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi)分別按照本條第一款、第二款規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)補(bǔ)交相關(guān)材料。

　　第十八條 政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施委托第三方經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營(yíng)者。

　　第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)的，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等，制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位依法自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 執(zhí)行政府定價(jià)的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩７艜r(shí)間不超過(guò)三十分鐘停車(chē)免費(fèi)；

　�。ǘ�）路內(nèi)停車(chē)位夜間停車(chē)免費(fèi)；

　　（三）公共交通樞紐駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)實(shí)行低價(jià)收費(fèi)；

　　（四）軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)停車(chē)免費(fèi)；

　�。ㄎ澹┲�體殘疾人駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)免費(fèi)；

　�。�六）法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)減免停車(chē)收費(fèi)的規(guī)定。

　　因特殊時(shí)段導(dǎo)致停車(chē)位緊張的，市人民政府可以采取臨時(shí)停車(chē)措施，實(shí)行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠。

　　第二十一條 停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、免費(fèi)停車(chē)事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話等，并依法提供停車(chē)票據(jù)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)檢查和社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立智慧停車(chē)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)位一網(wǎng)統(tǒng)管，向公眾提供停車(chē)位實(shí)時(shí)發(fā)布、停車(chē)引導(dǎo)、收費(fèi)信息等服務(wù)。

　　停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將實(shí)時(shí)停車(chē)數(shù)據(jù)上傳智慧停車(chē)管理系統(tǒng)。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共停車(chē)位設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，妨礙機(jī)動(dòng)車(chē)停放。

　　第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送７跑?chē)輛，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰谕＼�(chē)設(shè)施內(nèi)，未按照停車(chē)位標(biāo)線、方向指示、停車(chē)時(shí)段等規(guī)范停車(chē)；

　�。ǘ�）在道路上臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛和行人通行；

　�。ㄈ�）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離的，未立即駛離；

　�。ㄋ模┱加�、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　第二十六條 有關(guān)公職人員在停車(chē)管理中不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處置。

　　第二十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理具體辦法。

　　阜新蒙古族自治縣、彰武縣人民政府參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條 本條例所稱(chēng)停車(chē)設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天場(chǎng)所或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)和路內(nèi)停車(chē)位。

　　本條例所稱(chēng)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)，是指建筑物依據(jù)建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)。

　　本條例所稱(chēng)公共停車(chē)場(chǎng)，是指位于城市道路紅線以外的獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和由建筑物代建的不獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

　　本條例所稱(chēng)路內(nèi)停車(chē)位，是指在城市道路紅線以?xún)?nèi)劃設(shè)的供機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)的空間。

　　第二十九條 本條例自2024年10月1日起施行。