遼寧省阜新市人大常委會(huì)

阜新市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第四號



　　《阜新市清潔取暖促進(jìn)條例》已由阜新市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2023年8月29日通過，已經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



阜新市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)　　

2023年10月24日　　



阜新市清潔取暖促進(jìn)條例



（2023年8月29日阜新市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過

2023年9月27日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一條 為了有序促進(jìn)清潔取暖，保障公眾健康，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施清潔取暖工作，適用本條例。

　　本條例所稱的清潔取暖，是指利用天然氣、電、地?zé)�、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤、核能等清潔化能源實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。

　　法律法規(guī)對清潔取暖工作已作規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 清潔取暖工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、促管結(jié)合、用戶可承受的原則。

　　第四條 市、縣（含區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的清潔取暖推廣以及燃煤污染防治工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金用于保障清潔取暖促進(jìn)工作。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立清潔取暖促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指定有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱清潔取暖綜合協(xié)調(diào)部門）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清潔取暖促進(jìn)工作。其他單位依據(jù)各自職責(zé)做好清潔取暖促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展清潔取暖促進(jìn)工作的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的清潔取暖意識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展清潔取暖以及燃煤污染防治工作的公益宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識。

　　第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將清潔取暖促進(jìn)工作納入能源發(fā)展、供熱、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，并建立長效工作機(jī)制。

　　市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布清潔取暖技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品、使用指南等指導(dǎo)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第七條 市、縣清潔取暖綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔取暖工作，推進(jìn)清潔化能源在清潔取暖中的持續(xù)利用，充分考慮用戶特點(diǎn)及需求，分類分步推廣、改造、升級清潔取暖方式和措施。

　　城市建成區(qū)實(shí)行集中供暖燃煤鍋爐超低排放的方式，實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等實(shí)行集中供暖的，采取生物質(zhì)、電等清潔化能源方式，實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

　　農(nóng)村實(shí)行分散式取暖的，采取太陽能、電、生物質(zhì)等清潔化能源方式，因地制宜、因戶施策實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

　　第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)清潔取暖的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣利用政策。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財(cái)政安排的清潔取暖促進(jìn)工作資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)。

　　鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為清潔取暖促進(jìn)工作提供金融支持。

　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研單位、企業(yè)開展清潔取暖技術(shù)研究，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料。

　　市科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和支持清潔取暖技術(shù)產(chǎn)品的研究、推廣和利用。

　　實(shí)施分散式清潔取暖項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)建立與清潔取暖保障能力相適應(yīng)的售后運(yùn)營服務(wù)體系，健全清潔取暖24小時(shí)服務(wù)熱線和管理平臺，及時(shí)提供使用指導(dǎo)、上門維修等服務(wù)。

　　第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立清潔化能源供應(yīng)和保障機(jī)制，支持清潔化能源項(xiàng)目建設(shè)，建立固定的生物質(zhì)等清潔化能源供應(yīng)點(diǎn)，保障清潔化能源質(zhì)量安全、價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)及時(shí)。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力負(fù)荷需求，有計(jì)劃地開展電網(wǎng)改造升級，滿足清潔取暖用電需求。

　　鼓勵(lì)和支持清潔化能源就地消納，提高清潔化能源供給能力，降低清潔取暖成本。

　　第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并向社會(huì)公布。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用煤炭及其制品等高污染燃料。

　　鼓勵(lì)和支持新建、改建、擴(kuò)建的燃煤集中供暖項(xiàng)目，以及在用燃煤集中供暖設(shè)備、設(shè)施，達(dá)到國家大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清潔取暖示范區(qū)建設(shè)。市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)，學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑率先使用清潔取暖新工藝、新設(shè)備。

　　鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組參與清潔取暖示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建。

　　第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門或者單位，對實(shí)施分散式清潔取暖項(xiàng)目的單位履行合同情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將清潔取暖促進(jìn)工作納入年度考評。

　　完成清潔取暖年度目標(biāo)任務(wù)的縣，市人民政府可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。未完成清潔取暖年度目標(biāo)任務(wù)的縣，應(yīng)當(dāng)向市人民政府書面報(bào)告，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談并責(zé)令限期完成整改。

　　第十五條 違反本條例規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，銷售煤炭及其制品等高污染燃料的，由市、縣市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第十六條 違反本條例規(guī)定，公職人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分。

　　第十七條 本條例自2024年1月1日起施行。