吉林市地方立法條例
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吉林省吉林市人大常委會
吉林市地方立法條例
吉林市地方立法條例
(2018年1月19日吉林市第十六屆人民代表大會第三次會議通過 2018年7月27日經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準 2024年12月16日吉林市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修改2025年3月27日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我市地方立法活動,提高地方立法質(zhì)量,推進依法治市,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》和《吉林省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī),適用本條例。
第三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)。
本市已經(jīng)制定的地方性法規(guī),涉及前款規(guī)定事項范圍以外的,繼續(xù)有效。
第四條 本市地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市實際作具體規(guī)定的事項;
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。
除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外,其他事項,國家和省尚未制定法律、法規(guī)的,市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)生效后,地方性法規(guī)與國家和省制定的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,應(yīng)當(dāng)及時予以修改或廢止。
本市根據(jù)本條第一款、第二款制定地方性法規(guī),限于本條例第三條第一款規(guī)定的事項。
第五條 制定地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)堅持下列原則:
(一)依法的原則。地方立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則和《中華人民共和國立法法》確定的立法原則,依據(jù)法定的權(quán)限和程序立法,不得與上位法相抵觸,維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴;
(二)求實的原則。從本市市情和實際需要出發(fā),與改革和發(fā)展的重大決策相結(jié)合,急需先立,體現(xiàn)地方特色。法規(guī)設(shè)定的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定;
(三)公正的原則。統(tǒng)籌全局,兼顧各方面利益,科學(xué)、公正設(shè)定國家機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任以及公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù),防止部門利益傾向;
(四)民主的原則。堅持立法公開,實行地方立法協(xié)商民主、專家咨詢、地方立法服務(wù)基地、地方立法聯(lián)系點等制度,擴大人民有序參與立法的途徑,廣泛聽取社會各方面意見,保證地方性法規(guī)充分體現(xiàn)人民的意志。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對地方立法的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。
第二章 地方立法規(guī)劃、年度立法計劃
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會的法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每屆的最后一年編制下一屆五年的立法規(guī)劃草案,經(jīng)下一屆屆初的市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議通過。
立法規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)包括擬開展的立法項目和調(diào)研項目。
立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會會議,并向社會公布。
第八條 地方立法規(guī)劃在執(zhí)行過程中,市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以根據(jù)工作實際,對立法規(guī)劃設(shè)定的項目作出適當(dāng)調(diào)整。
第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議應(yīng)當(dāng)在每年的年末提出下一年度的立法計劃。年度立法計劃的項目,一般應(yīng)當(dāng)在本屆立法規(guī)劃的項目當(dāng)中選擇。
第十條 年度立法計劃的編制,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)征求其他專門委員會和市人民政府的意見,通過研究論證,提出計劃草案,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議討論通過后,印發(fā)市人民代表大會常務(wù)委員會會議。
第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)實際情況,可以對年度立法計劃作出調(diào)整。
第三章 市人民代表大會制定法規(guī)程序
第十二條 下列事項,應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī):
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項。
(二)規(guī)范市人民代表大會職責(zé)的事項。
(三)規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則、立法程序的事項。
(四)其他應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會規(guī)定的事項。
第十三條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
第十四條 十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第十五條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向市人民代表大會常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
市人民代表大會常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人大代表的意見,并將有關(guān)情況向提案人予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的市人大代表參加。
第十六條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,先由有關(guān)的專門委員會進行審議。有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢予以審查把關(guān),向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議;由主席團、常務(wù)委員會或?qū)iT委員會提請的,可以直接提交會議審議。
第十八條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在提交大會審議時,先由提案人向大會全體會議作說明,然后由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見,回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)根據(jù)代表團的要求,派人到會介紹情況。
第十九條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見,進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
第二十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性的問題,召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議。
第二十二條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)程序
第二十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會制定、修改和廢止除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定的地方性法規(guī)以外的地方性法規(guī)。
在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第二十六條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議的時候,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,先由有關(guān)的專門委員會進行審議。有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢予以審查把關(guān),提出書面審議意見,連同法規(guī)草案一并提交常務(wù)委員會會議審議。由主任會議或?qū)iT委員會提請的,可以直接提交會議審議。
有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第二十九條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,進行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明;對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時,可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第三十條 專門委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派人說明情況。
第三十一條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人大代表、常委會立法咨詢員、有關(guān)專家、利害關(guān)系人等各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會。法規(guī)案有關(guān)問題存在重大分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會。
有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織、常委會立法咨詢員、專家和部分市人民代表大會代表征求意見,將意見整理匯總后,根據(jù)需要印發(fā)有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會會議。
審議前征求意見,由有關(guān)的專門委員會負責(zé);審議后征求意見,由法制委員會負責(zé)。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,經(jīng)主任會議決定,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會公布,征求意見。向社會公布征求意見的時間一般不少于十五日。各機關(guān)、組織和公民提出的意見,由有關(guān)的專門委員會整理并提出采納意見,向常務(wù)委員會會議報告。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,意見比較一致的,可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。意見分歧較大的,也可以經(jīng)過常務(wù)委員會會議三次審議后再交付表決。
第三十五條 常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,先由全體會議聽取提案人的說明,再由分組會議進行審議。
常務(wù)委員會會議審議后即交付表決的法規(guī)案,法制委員會應(yīng)當(dāng)在會議期間作出關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,再由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務(wù)委員會會議審議后不交付表決的法規(guī)案,先由全體會議聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報,再由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,主任會議可以決定召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第三十六條 常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表、市人民代表大會代表列席會議,發(fā)表意見。根據(jù)需要,也可以邀請受委托的法規(guī)案起草人、市人大法制委員會委員、常委會立法咨詢員列席會議。
第三十七條 常務(wù)委員會分組審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)審議小組的要求,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十八條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧,擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決,經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由主任會議向常務(wù)委員會會議報告,該法規(guī)案終止審議。
第四十一條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
第四十二條 對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第五章 報請省人大常委會審查批準程序
第四十三條 本市人民代表大會常務(wù)委員會編制的立法規(guī)劃、立法計劃,在提交主任會議通過前,應(yīng)當(dāng)將草案報省人大常委會法制工作機構(gòu)征求意見。
第四十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),一般至少在提交常務(wù)委員會審議通過前三十日,將法規(guī)草案修改稿及其合法性說明報送省人大常委會法制工作機構(gòu)征求意見,并附立法依據(jù)對照表等相關(guān)資料。
第四十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人大常委會法制工作機構(gòu)提出的意見,認真研究修改。
第四十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的法規(guī)案,由常務(wù)委員會一個月內(nèi)呈報省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
報請批準的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)提交報請批準的書面報告、地方性法規(guī)文本及其合法性說明,并附立法依據(jù)對照表等參閱資料。
第四十七條 本市制定的地方性法規(guī)須報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告予以公布,并應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會公報、《江城日報》及有關(guān)的官方網(wǎng)站上刊登。
公布法規(guī)的公告應(yīng)載明法規(guī)的制定機關(guān)、通過日期和批準機關(guān)、批準日期及施行日期。常務(wù)委員會公報刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準文本。
第四十八條 本市制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會,并由省人大常委會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第六章 法規(guī)解釋和詢問
第四十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)有以下情況之一時,由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確含義的;
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第五十條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及各縣級的人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出對地方性法規(guī)解釋的要求。
第五十一條 法規(guī)解釋草案由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)研究擬訂,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十二條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第五十三條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。法規(guī)解釋報省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準后,由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,并在三十日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會,并由省人大常委會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第五十四條 市人民代表大會的法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)具體問題的書面詢問進行研究,予以答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。
第七章 其他規(guī)定
第五十五條 市人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。
第五十六條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并附立法依據(jù)對照表及其他必要的參考資料。
法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容。
第五十七條 提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的議案必須簽署。市人民代表大會主席團提請的,由主席團授權(quán)大會秘書長簽署;常務(wù)委員會或者常務(wù)委員會主任會議提請的,由常務(wù)委員會主任簽署;市人民政府提請的,由市長簽署;市人民代表大會專門委員會提請的,由主任委員簽署;市人民代表大會代表聯(lián)名或常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提請的,由參與聯(lián)名人共同簽署。
第五十八條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十九條 法規(guī)草案實行多元起草的方式,可以由提案 人起草,也可以委托相關(guān)機關(guān)、單位、組織或?qū)<移鸩。在法?guī)草案起草過程中,應(yīng)當(dāng)充分進行調(diào)研、論證,也可以借鑒其他省市的立法經(jīng)驗。
第六十條 交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團、主任會議決定是否列入會議議程。其中,市人民代表大會未予通過的法規(guī)案,仍需提請市人民代表大會審議決定。
第六十一條 地方立法實行評估機制。對擬列入立法規(guī)劃、計劃的立法項目,在立法必要性、可行性、立法條件等方面存在較大爭議的,應(yīng)當(dāng)開展立項評估。
擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī),有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對該地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。經(jīng)立法后評估,認為需要修改或者廢止法規(guī)的,由有提案權(quán)的主體提出修改或者廢止該法規(guī)的議案。
第六十二條 地方性法規(guī)實施滿兩年的,法規(guī)實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)實施情況書面報送有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)。
第六十三條 有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍,組織對地方性法規(guī)進行清理。
常務(wù)委員會組織開展地方性法規(guī)清理的,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)匯總各方面意見后,提出修改或者廢止的清理意見,由常務(wù)委員會主任會議研究處理。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)清理的建議。
第六十四條 市人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國立法法》及有關(guān)的法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)、本市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。
市政府規(guī)章依法報國務(wù)院、省人民代表大會常務(wù)委員會、省政府、市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會對地方性法規(guī)的修改和廢止程序,分別適用本條例制定地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)部分條文被修改的,必須公布新的法規(guī)文本。
第六十六條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。
編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期、批準機關(guān)、批準日期。
第六十七條 法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第六十八條 立法經(jīng)費應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年立法計劃列入市財政預(yù)算,按立法工作需要及時撥付。
第八章 附 則
第六十九條 本條例自公布之日起施行。2001年1月16日吉林市第十二屆人民代表大會第四次會議通過,2001年3月30日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準的《吉林市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》同時廢止。