全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要及關(guān)于綱要報(bào)告的決議

���ぃ�2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查和審議，決定批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和朱镕基總理代表國(guó)務(wù)院所作的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，《綱要》和《報(bào)告》對(duì)“九五”時(shí)期的工作總結(jié)是實(shí)事求是的，提出的今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)，符合全國(guó)各族人民的根本利益，反映了時(shí)代發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的要求，經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去的五年，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了巨大成就。第九個(gè)五年計(jì)劃的勝利完成、現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，為實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)也要高度重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以解決。
會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，重點(diǎn)加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷增加居民收入，深化收入分配制度改革，加快完善社會(huì)保障制度，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民安居樂(lè)業(yè)。
會(huì)議認(rèn)為，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略是完成“十五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快科技體制改革。教育要適度超前發(fā)展，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固基本普及九年義務(wù)教育的成果，深化教育體制改革。要繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，保護(hù)和合理利用資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，綜合治理環(huán)境污染，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，抓緊做好加入世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，合理有效利用外資。
會(huì)議要求，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。各級(jí)人民政府都要依法行政，從嚴(yán)治政，全心全意為人民服務(wù)。要深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲治各種危害社會(huì)和國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，依法取締“法輪功”等邪教組織，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。
會(huì)議指出，要繼續(xù)按照“一國(guó)兩制”方針和基本法，維護(hù)香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和江澤民主席的八項(xiàng)主張，與廣大臺(tái)灣同胞一道，堅(jiān)決反對(duì)和阻止任何制造分裂的圖謀，繼續(xù)推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來(lái)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
會(huì)議指出，要始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系，推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
會(huì)議號(hào)召：全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)第十個(gè)五年計(jì)劃，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗!