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  • 淺談法官素質(zhì)和待遇對(duì)司法公正的影響

    [ 韓鴻翔 ]——(2009-9-4) / 已閱14402次


    在論述法官經(jīng)濟(jì)待遇的文章中,有許多是將法官的待遇和電力、銀行等部門(mén)進(jìn)行比較,筆者認(rèn)為這種比較方式不妥。電力、銀行等部門(mén)現(xiàn)已帶有或多或少的企業(yè)色彩和風(fēng)擔(dān)利潤(rùn)共擔(dān)的特點(diǎn),如果遇上一次金融危機(jī),說(shuō)不定就有幾家破產(chǎn)的,即使盡心盡力工作,有時(shí)也無(wú)法幸免。那么在正常情況下,運(yùn)營(yíng)良好,收入較高也無(wú)可非厚。但法官不同,法官非因法定原因是不會(huì)被免職,更不用擔(dān)心法院會(huì)“破產(chǎn)”。故,法官的經(jīng)濟(jì)待遇和電力、銀行等部門(mén)員工的待遇沒(méi)有可比性。

    法官的經(jīng)濟(jì)待遇與之可比的是行政機(jī)關(guān)一般公務(wù)員、檢察官、律師。法官和一般公務(wù)員、檢察員具有可比性,主要是因?yàn)樗麄兌际怯蓢?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員;與律師相比主要是為了從社會(huì)各界(包括律師、檢察官)吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)行入法官隊(duì)伍。

    那么法官的工資待遇達(dá)到一個(gè)什么樣的程序才算合理。筆者認(rèn)為,這不是一個(gè)具體的數(shù)額,而是隨時(shí)代的展而變化的,并根據(jù)地域的不同而不同?傮w上的目標(biāo)是“令人羨慕”;相對(duì)律師來(lái)講,法官的收入要高于當(dāng)?shù)芈蓭煹钠骄杖,或相?dāng)于優(yōu)秀律師的收入。同時(shí)相伴提高法官的身份待遇,最終達(dá)到能夠吸引優(yōu)秀的律師、檢察官等人才進(jìn)行法官隊(duì)伍,不斷提高法官素質(zhì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)發(fā)展需要的目的。
    但是法官待遇的提高也不可一蹴而就。當(dāng)前法官的素質(zhì)還不是很高,社會(huì)公信力也不高,還達(dá)不到民眾敬仰的程度,如果法官待遇一下子提高許多,也會(huì)引起不少矛盾和其他行業(yè)人員的非議。法官的素質(zhì)和待遇是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,兩者相輔相成,相互統(tǒng)一。法官待遇的提高,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,是法官素質(zhì)和公信力逐步提高的過(guò)程,同時(shí)也是民眾心中由信仰權(quán)力向信仰法律轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這一過(guò)程也是不以個(gè)人和社會(huì)的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的社會(huì)發(fā)展的必然要求。
    四、結(jié)語(yǔ)
    社會(huì)需要稱(chēng)職、優(yōu)秀的法官,因此我們要提高法官的素質(zhì)、提高進(jìn)入法官隊(duì)伍的門(mén)檻;而法官需要公平的待遇,因此我們需要提高法官的經(jīng)濟(jì)待遇和身份地位。在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)里,如果人們普遍看不起法官,也會(huì)普遍自不起法律,那么這個(gè)社會(huì)也絕對(duì)不會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì),司法公正則距之尚遠(yuǎn)矣。

    作者單位:河北省內(nèi)邱縣人民法院

    [注釋]:
    [1] 參見(jiàn)魏定仁:《憲法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,1994年4月第二版,第323頁(yè)。
    [2] 《肖揚(yáng):律師與法官 待遇差距大》,載http://www.xici.net/b390196/d26174571.htm,2009年5月6日訪問(wèn)。
    [3]載http://finance.sina.com.cn/roll/20050706/1720182467.shtml,于2009年5月31日訪問(wèn)。
    [4] 蔣惠嶺:“我所期望的十項(xiàng)司法改革”,載《人民司法》2003年第5期。
    [5] 韓慶解:“考察美國(guó)法院有感”,載http://www.hicourt.gov.cn/theory/artilce_list.asp?id=2586,2009年6月3日訪問(wèn)。
    [6] 約翰• 羅伯茨:“美國(guó)聯(lián)邦最高法院2007年度報(bào)告”, 李松鋒譯,載http://hi.baidu.com/xiongyeyou/blog/item/eec3a2ec735c522362d09f15.html,2009年9月2日訪問(wèn)。



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