[ 高凌華 ]——(2002-10-11) / 已閱18771次
TRIPs協(xié)議下論我國地理標志[1]的商標保護
高凌華
摘要：TRIPs協(xié)議要求各國對地理標志進行周密的保護，我國適應TRIPs協(xié)議而在新商標法中規(guī)定了地理標志的商標保護，通過對以上兩方面的分析，提出了地理標志被注冊為普通商標后的合理保護問題。
關鍵詞：TRIPs協(xié)議 地理標志 商標 保護
中國是一個有著悠久歷史的國家，古老的文明一代一代的傳承下來。漫漫五千年中，有多少種具有鮮明地方特色、中國特色的傳統(tǒng)產品更加彰顯了我國如此燦爛的文化。在商品經濟條件下，這些標識商品鮮明特色的地域名稱便是一項重要的無形資產----地理標志。
地理標志是產源識別標志，它證明著商品的來源地；它又是商品質量的標志，它代表著由來源地的地理環(huán)境（包括自然因素和人為因素）所確定的特定的突出的質量；作為前兩個特征的必然結果，地理標志附著著商業(yè)利益，它可以推廣特定地區(qū)的商品。所以它是產源識別標志、質量標志和商業(yè)利益的集合體。地理標志是基于產地的自然條件和產地的世代勞動者集體智慧而形成的，作為一項無形資產，它應屬于產地勞動者集體所有。①TRIPs協(xié)議下的地理標志是指：其標示出某商品來源于某成員地域內，或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方，該商品的特定質量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯(lián)。[2]在地理標志的國內保護方面，我國新商標法第3條規(guī)定了地理標志可以通過證明商標來保護。作為領土原則的最直接后果,某一特定的地理標志可以在一個國家被認為是地理標志并受到保護，而在另一個國家，同一地理名稱卻可能被認為是其所使用的某一類產品的通用名稱。②所以作為地理標志的國際保護方面便要通過雙邊協(xié)議[3]和多邊協(xié)議[4]。而多邊協(xié)議中的TRIPs協(xié)議是較它以前的幾個協(xié)議對地理標志保護力度更強的一個。
一、TRIPs協(xié)議地理標志保護概述
鄭成思教授認為，對地理標志的保護主要是以“禁”的一面著手， 即禁止不正當使用、保護正當?shù)慕洜I者。③TRIPs協(xié)議主要是從以下幾個方面禁止的：
（一）、禁止以任何方式將地理標志作為商品名稱、商品表達使用。如1989年10月26日，國家工商行政管理局專門下達了“關于停止在酒類商品上使用香檳或Champagne字樣的通知”這是以單行規(guī)定的方式，對地理標志作商品名稱的禁止。又如，非法國產的香水在產品說明中稱為“巴黎香水”，此情況下，地理標志便會被禁止用作商品表達。TRIPs協(xié)議第22條第2款規(guī)定在地理標志方面，成員應提供法律措施以使利害關系人阻止下列行為：1、在商品的稱謂或表達上，明示或暗示有關商品來源于并非真正來源地、并足以使公眾對該商品來源誤認的；2、以巴黎公約1967年文本第10條之2，則將構成不正當競爭的。
（二）、禁止對包含有未能表明商品真實原產地的地理標志的商標注冊或使其注冊失效。TRIPs協(xié)議第22條第3款規(guī)定，如果某商標包含有或組合有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地域，于是在該商標中使在該標志來表示商品在該成員地域內即具有誤導公眾不去認明真正來源的性質，則如果立法允許，該成員應以職權駁回或撤銷該商標的注冊，或使其注冊失效。我國新商標法第16條規(guī)定與此基本一致，但已經善意取得注冊的繼續(xù)有效。
（三）、禁止字面上真實但實際上卻能產生誤導效果的地理標志的使用（商品名稱上、表達上）、注冊。TRIPs協(xié)議第22條第4款規(guī)定，即使某地理標志，是逐字真實指明商品來源地域，但仍產生誤導效果，使公眾以為該商品來源于另一地域，亦適用本條以上三款。為什么使用了明明是表示商品來源的地理標志，也會誤導公眾呢？鄭成思教授對此做出了解釋：如果英國劍橋的陶瓷商品在新西蘭消費者中較有名氣，這時一家美國波士頓的廠商就把自己的陶瓷商品也拿到新西蘭銷售，商品包裝上表明“坎布里奇”陶瓷。 “坎布里奇”實實在在是波士頓地區(qū)的一地方，英文卻正是劍橋的意思。這種標示法，顯然會使得用慣了英國陶瓷的新西蘭消費者，誤認為該商品不是來自美國的坎布里奇，而是來自英國劍橋。④鄭成思教授的舉例解釋，清楚得講明了此種難以理解的情況。由此可見，此款是對地理標志的特別保護，顯示了TRIPs協(xié)議對地理標志保護的周全。
此外，TRIPs協(xié)議還規(guī)定了對葡萄酒與白酒地理標志的補充保護及地理標志保護的例外。由于篇幅所限，此文不作闡述。
二、關于我國地理標志保護的歷史回顧
（一）、從80年代的兩個案 例講起
北京京港食品有限公司在其生產的一種食品上，使用“丹麥牛油曲奇”名稱。北京市工商行政管理局就此向國家工商行政管理局商標局請求指示，1987年10月29日得到的答復是：責令北京京港食品有限公司立即停止使用“丹麥牛油曲奇”這一名稱。以保護《巴黎公約》締約國的原產地名稱在我國的合法權益。此為地理標志國際保護的案例。下一個是關于地理標志國內保護的案例。山東省工商行政管理局就“龍口”名稱能否作為商標問題西向國家工商行政管理局請求指示。1988年5月9日答復概括如下：“龍口”是地方長期使用在粉絲商品上的帶有產地名稱性的稱謂，不宜由某一企業(yè)作商標注冊專用。從以上對兩個案例的答復中可以看出：當時國家工商行政管理局商標局已對地理標志有了較好的掌握。對于巴黎公約能很好的遵守，對于國內地理標志的保護也是明智的，沒有把地理標志作為普通商標給予注冊，避免了單個企業(yè)由此而獲得壟斷利潤，而其他本來也有權使用這一地理標志的企業(yè)被剝奪了這種權利，從而保護了龍口這一地方共同的無形資產。
（二）、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的出臺
1998年12月3日的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》為地理標志用證明商標或集體商標保護提供了依據(jù)。證明商標，是指由對某種商品或者具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。作為一項基本規(guī)則，證明商標的所有人無權使用該商標，該規(guī)則也被稱為“反所有者使用規(guī)則“⑤集體商標是指以團體協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。其與注冊商標的差異在于形式而不在于實質。用證明商標或集體商標來保護地理標志，可以利用已有的商標制度，不用另起爐灶，不必投入過多的人力、物力和財力。世界上除了法國外的大多數(shù)國家均用商標法律以證明商標或集體商標的形式來保護地理標志的。[5]
（三）《關于原產地域產品保護規(guī)定》
1999年8月17日國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布了《原產地域產品保護規(guī)定》。其第二條規(guī)定：本規(guī)定所稱原產地域產品，是指利用產自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內所生產的，質量、特色或者聲譽在本質上取決于其原產地域地理特征并依照本規(guī)定經審核批準以原產地域進行命名的產品。第十六條規(guī)定：生產者申請經保護辦注冊登記后，即可以在其產品上使用原產地域產品專用標志，獲得原產地域產品保護。此規(guī)定是從直接保護的角度來保護這些由地理環(huán)境決定質量、特色或者聲譽的產品，從而也間接的保護了這種專用標志（地理標志）。而地理標志的商標保護是從保護地理標志角度來保護這種產品。這兩者最終的目的是一樣的。
三、我國新商標法對地理標志的保護
（一）、新商標法明確了地理標志的商標保護
《保護工業(yè)產權巴黎公約》與TRIPs協(xié)議都把地理標志作為知識產權的一種，明確要求各成員予以保護，但都沒有講明成員國該用何種形式來保護。世界各國對地理標志的保護采用的法律形式有多種，如用商標法、特別法和反不正當竟爭法等。在商標法修改之前，大家眾說紛紜，有的主張用商標法來保護。有的主張用特別法強制注冊來保護。商標法的修改給這場爭論下了結論。首先，對地理標志的保護采取強制注冊登記的觀點，不僅直接與現(xiàn)有的保護地理標志的法律相違背，沖擊現(xiàn)有的注冊和保護制度，而且是一種以公權力不恰當?shù)母深A市場經濟的行為。⑥其次，利用現(xiàn)有的制度保護地理標志比創(chuàng)建嶄新的制度當然容易的多。⑦采用商標對地理標志進行保護，即是對這種私權的尊重，又符合目前世界上大多數(shù)國家都用商標來保護的國際慣例。
（二）、應引起關注的問題
在我國有30多個地理標志已被注冊為普通商標，這些地理標志都被一個企業(yè)壟斷使用。但地理標志畢竟是與普通商標有區(qū)別的。商標的作用在于使公眾識別出商品的生產者，以區(qū)別不同生產者生產的同類商品。而地理標志則使該產地與其他地方生產的同類商品區(qū)別開來。所以，地理標志在使用時應注意其與普通商標的不同，即使其已被注冊為普通商標。如，“青島啤酒”是被注冊為普通商標的地理標志，提到“青島”啤酒，大家自然的把此啤酒的質量、特點與青島特定的地理環(huán)境相聯(lián)系，也就是說，大家選擇此啤酒是因為它來自青島。但是，現(xiàn)在青島啤酒集團公司又在上海生產“青島”啤酒，當然產地表明是上海，但公司的利用“青島”這一塊商標作大市場的本意往往難以實現(xiàn)。即使暫時取得好的市場，從長遠來看，這也是一種危險的決策，無疑是飲鴆止渴。因為，使非產于此地的產品標上此地理標志，是地理標志的濫用，長期如此濫用后，此地理標志便會淡化，其識別性不再象以前那樣明顯。多少年后，又有多少人能把這種啤酒與青島特定的地理環(huán)境相聯(lián)系？由以上分析可見，注冊為普通商標的地理標志，更應該被好好利用，從而使這一由多少代人鑄成的標志保持其顯著性。有些企業(yè)應該重視這一問題。
參考文獻：
① 李永明，《論原產地名稱的法律保護》，《中國法學》1994年第3期
② 原琪，《國際公約對地理標志的保護》，《中國工商報》2001年09月20日第B08版
③ 鄭成思，《WTO知識產權協(xié)議逐條講解》，中國方正出版社2001年1月第1版
④ 同上
⑤ 楊一平，《地理標志現(xiàn)有保護途徑》，《中國工商報》2001年09月20日第B08版
⑥ 謝冬偉，《入世與我國原產地名稱（地理標志）的保護》，《中華商標》2001年第5期
⑦ （美）ROBERT STOLL 汪澤譯《TRIPs有關地理標志規(guī)定的實施》，《中華商標》2000年第3期
注釋：
[1]地理標志（Geographical Indications）是TRIPs協(xié)議的用語，在《保護工業(yè)產權巴黎公約》中的用語是原產地名稱（Appellations of origin），它們含義基本相同。
[2]此中文系鄭成思教授翻譯。
[3]如法國和南非1930年簽訂的《Crayfish協(xié)議》、歐盟和澳大利亞1994年的酒類協(xié)議。
[4]有《保護工業(yè)產權巴黎公約》、《制裁商品來源虛假或欺騙性標志馬德里協(xié)定》、《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》和《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPs協(xié)議）
[5]可參見謝東偉，《入世與我國原產地名稱（地理標志）的保護》中的附錄部分。載于《中華商標》2001年第5期
作者簡介：高凌華 女 ，（1976---- ），山東濰坊人，華東政法學院2000級研究生
通訊地址：華東政法學院2031#
郵編：200042
