[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱6968次
企業(yè)應(yīng)如何保護自身商業(yè)秘密
唐青林
一、大型企業(yè)宜建立“商業(yè)秘密管理委員會”。
從社會實踐情況來看，商業(yè)秘密管理委員會是企業(yè)商業(yè)秘密保護管理機構(gòu)的常見形態(tài)。無論是一級企業(yè)還是二級企業(yè)，隨著商業(yè)秘密的重要性凸顯，各企業(yè)的保護意識迅速提高，都紛紛建立起專門的商業(yè)秘密管理委員會，負(fù)責(zé)企業(yè)有關(guān)商業(yè)秘密保護的事宜，并且實踐證明也取得了顯著的成效。
商業(yè)秘密管理委員會是從總體上負(fù)責(zé)企業(yè)所有有關(guān)商業(yè)秘密保護的工作，包括制定保密規(guī)章制度、認(rèn)定保密事項、開展保密教育、建立完善的檔案管理制度等等，有利于企業(yè)保密工作的系統(tǒng)化、條理化，能夠更好的保護企業(yè)的商業(yè)秘密，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力；也可以避免企業(yè)，尤其是大型企業(yè)，體制混亂，運轉(zhuǎn)不靈，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確，各員工不清楚各自的保密義務(wù)和保密范圍，整個企業(yè)的保密措施就如一盤散沙，處處都給那些有侵權(quán)想法的人留下可鉆的空子。因此，建立專門的商業(yè)秘密管理委員會對企業(yè)的商業(yè)秘密保護具有積極意義。
《廣東省技術(shù)秘密保護條例》第七條對此有規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)建立和健全技術(shù)秘密保護制度，確定技術(shù)秘密保護管理機構(gòu)和專職、兼職管理人員，采取有效措施，保護本單位的技術(shù)秘密。
商業(yè)秘密管理委員會作為企業(yè)技術(shù)秘密保護管理機構(gòu)，其人員基本由企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門派出的代表，以及各涉密部門的負(fù)責(zé)人組成，還可以吸收具有商業(yè)秘密知識的專業(yè)人員，比如律師。商業(yè)秘密管理委員會主要履行如下職責(zé)：
（1）制定保密規(guī)章制度，使保密義務(wù)人在履行保密義務(wù)時有章可循，經(jīng)企業(yè)決策機構(gòu)審查批準(zhǔn)后付諸實施，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查企業(yè)各部門和各員工認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)保密規(guī)章制度，以求保密的制度化、完整性，以及可操作性。
�。�2）負(fù)責(zé)認(rèn)定本單位的秘密事項，根據(jù)不同的秘密種類制定不同的管理辦法。以及做到隨時產(chǎn)生秘密，隨時開始保密工作；同時對于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間有必要轉(zhuǎn)化為非商業(yè)秘密的商業(yè)秘密，應(yīng)及時解除保密措施。
�。�3）積極組織開展員工的保密教育和培訓(xùn)，從員工的思想上著手，使保密觀念深入人心。把物理措施和對人的措施相結(jié)合，更有效的保護企業(yè)的商業(yè)秘密。
�。�4）建立并不斷完善檔案管理制度，監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的歸檔工作，尤其是重要的商業(yè)秘密，避免給他人留下可趁之機。把檔案分門別類，設(shè)定等級，企業(yè)員工只能接觸企業(yè)規(guī)定級別的某一類型的商業(yè)秘密，并健全登記制度，做到不管何人、何時、何地、何因，都及時登記備案。
�。�5）負(fù)責(zé)企業(yè)日常對外交流時的商業(yè)秘密的管理工作。例如，企業(yè)外的人對企業(yè)進行考察、參觀、訪問、實行等，商業(yè)秘密管理委員會應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)章制度，同時對有關(guān)企業(yè)人員進行專門培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何防止商業(yè)間諜以參觀訪問等為借口借機侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。
�。�6）固定一段時間為一周期，可以是一個月，也可以是一年，一般由各企業(yè)根據(jù)自身情況予以確定。主要根據(jù)員工的日常表現(xiàn)，對先進者予以表彰，對輕微違反企業(yè)保密規(guī)章的員工進行懲罰，對已經(jīng)違反法律的員工追究其法律責(zé)任。通過賞罰分明，來鼓勵員工保護商業(yè)秘密，威懾員工侵犯商業(yè)秘密，從而有效保護企業(yè)的商業(yè)秘密。
各企業(yè)還可以根據(jù)各自的實際情況，決定是否成立商業(yè)秘密管理委員會的辦事機構(gòu)或?qū)＜媛毐Ｃ軉T，負(fù)責(zé)保密的日常工作。
二、企業(yè)應(yīng)妥善管理核心技術(shù)秘密資料
商業(yè)秘密對企業(yè)的重要性越來越明顯，尤其是核心商業(yè)秘密，一旦泄露，會給企業(yè)造成巨大的損失。因此，企業(yè)應(yīng)該妥善保護商業(yè)秘密，更應(yīng)該妥善保護核心技術(shù)資料。
首先，企業(yè)核心技術(shù)資料不宜掌握在個別人或少數(shù)幾個人的手上，在決定核心技術(shù)資料的知悉范圍前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該技術(shù)資料本身的特點，將核心商業(yè)秘密分割成幾份，分別由不同的人保護，互相不得向其他成員打探秘密其他部分的內(nèi)容。
其次，與掌握核心技術(shù)資料的人簽訂不同于一般企業(yè)員工的保密協(xié)議，并可以約定更嚴(yán)密的競業(yè)禁止條款。制定完善的核心技術(shù)檔案整理、歸檔、保密分級、保存、借閱、復(fù)印、傳真、銷毀等各項規(guī)章制度以及實施細(xì)則，企業(yè)核心技術(shù)資料的管理工作有章可依，有規(guī)可循。
最后，從硬件設(shè)施著手。把核心技術(shù)資料研發(fā)、生產(chǎn)等相關(guān)區(qū)域設(shè)定為保密區(qū)域，防止無關(guān)人士的隨意進入；規(guī)范核心技術(shù)資料的復(fù)印、傳真、銷毀行為；配置專門的打印機、傳真機、碎紙機等設(shè)備，以免泄密；給核心技術(shù)資料配置專門的存儲電腦，對電腦采取加密措施，并禁止聯(lián)網(wǎng)，等等。
三、企業(yè)的商業(yè)秘密保密措施并非越嚴(yán)密越好
商業(yè)秘密的秘密性是獲得有關(guān)法律保護的前提，一旦公開，就不再屬于法律上界定的商業(yè)秘密，因此企業(yè)應(yīng)該采取合理的保密措施竭力保持其秘密性。但商業(yè)秘密的價值性是促使企業(yè)對其進行保密的動力，而價值的實現(xiàn)要求商業(yè)秘密投入到生產(chǎn)或經(jīng)營中去。因此，企業(yè)既要盡量保證商業(yè)秘密不被非法泄露，采取的保密措施又要有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并非越嚴(yán)密越好。
《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)（1998）》中提出，只要權(quán)利人提出了保密要求，商業(yè)秘密權(quán)利人的職工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的他人知道或應(yīng)該知道存在商業(yè)秘密，即為權(quán)利人采取了合理的保密措施，職工或他人就對權(quán)利人承擔(dān)保密義務(wù)�！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號）規(guī)定，權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價值等具體情況相適應(yīng)的合理保護措施，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第十條第三款規(guī)定的“保密措施”。
根據(jù)以上法律規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的保密措施。企業(yè)讓員工或有業(yè)務(wù)關(guān)系的他人知道或應(yīng)該知道存在商業(yè)秘密，或者采取了與商業(yè)秘密價值相等的保護措施，都屬于法律上要求的合理的保密措施。因此，企業(yè)的保密措施，主要應(yīng)達到既利于保密又利于生產(chǎn)經(jīng)營的效果，而不是單純的越嚴(yán)密越好。
四、對外開展合作應(yīng)要求合作對方簽署《保密協(xié)議書》
《商業(yè)秘密保密協(xié)議》是商業(yè)秘密權(quán)利人與已經(jīng)知悉或即將知悉其商業(yè)秘密的人簽訂的，約定保密義務(wù)，明確保密范圍、保密期限，以及違約責(zé)任等保密相關(guān)事項的協(xié)議，一般以書面文件形式簽署�！稄V東省技術(shù)秘密保護條例》和《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》都規(guī)定技術(shù)秘密保護協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
簽署《商業(yè)秘密保密協(xié)議》是商業(yè)秘密權(quán)利人保護其商業(yè)秘密最常見的有效方法，它可以說明商業(yè)秘密的存在；在法定保密義務(wù)的基礎(chǔ)上，明確義務(wù)人的保密范圍、保密期限，以及其他有必要明確說明的事項；并且協(xié)議中可以約定違約責(zé)任，有利于保護商業(yè)秘密。在發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛后當(dāng)事人還可把該協(xié)議當(dāng)做證據(jù)使用，證明權(quán)利人采取了合理的保密措施。
《廣東省技術(shù)秘密保護條例》、《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》都規(guī)定技術(shù)秘密保密協(xié)議一般應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：（一）保護內(nèi)容和范圍；（二）保護期限；（三）對方的權(quán)利和義務(wù)；（四）違約責(zé)任；（五）其他。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以及在總結(jié)保密經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以確定商業(yè)秘密保密協(xié)議的內(nèi)容包括但不限于以下幾個方面：
�。ㄒ唬┍Ｃ艿膬�(nèi)容和范圍。不同的企業(yè)所持的商業(yè)秘密是不同的，因而關(guān)于保密的內(nèi)容和范圍也應(yīng)該根據(jù)自身特點進行約定，根據(jù)各自的具體情況作出適宜的劃定。
（二）約定義務(wù)人的保密義務(wù)。雙方在保密協(xié)議中具體描述義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)的具體內(nèi)容，促使義務(wù)人更好的履行保密義務(wù)。
�。ㄈ┍Ｃ芷谙�。盡管商業(yè)秘密的特性決定了保密期限應(yīng)與商業(yè)秘密的存續(xù)期間相同。但很多人誤以為保密期限與勞動合同的期限相同，勞動合同解除后，義務(wù)人便不再承擔(dān)原單位的保密義務(wù)。為了避免義務(wù)人因這種錯覺導(dǎo)致侵犯商業(yè)秘密，權(quán)利人一般都會在協(xié)議中與義務(wù)人約定保密的期限，可以是一個確定的期限（比如10年），也可以是一個不確定性的期限，比如約定保密期限與商業(yè)秘密的存續(xù)期限相同。
�。ㄋ模⿲Φ谌撕贤x務(wù)條款。企業(yè)在聘用新員工時，如果該員工沒有承擔(dān)對原單位的保密義務(wù)或競業(yè)禁止義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)在合同中明確保證：職工在企業(yè)內(nèi)使用的任何知識，均與以前的單位無關(guān)；職工接受公司交付的任何任務(wù)，均不會侵犯原單位的商業(yè)秘密。如果該員工承擔(dān)了對原單位的商業(yè)秘密的保密義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)在合同中明確要求該員工在執(zhí)行單位工作時不得侵犯原單位的商業(yè)秘密。
�。ㄎ澹┻`約責(zé)任。保密協(xié)議可以約定違約責(zé)任，可以是支付違約金的方式，也可以是賠償損失的方式，還可以確定詳細(xì)的賠償計算辦法。
�。幾h的解決途徑。可以約定發(fā)生糾紛時的解決辦法，主要包括：協(xié)商解決、調(diào)解、訴訟、仲裁。
�。ㄆ撸﹨f(xié)議的效力和更改。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定協(xié)議生效的時間，以及當(dāng)事人對協(xié)議修改的權(quán)利。一般都約定協(xié)議修改必須經(jīng)雙方一致同意才有效。
除了以上條款，當(dāng)事人還可以根據(jù)各自的具體情況，約定其他事項，如職務(wù)作品、合作作品的歸屬問題。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國侵犯商業(yè)秘密案件百案類評》（中國法制出版社出版）。唐青林律師近年來辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實踐經(jīng)驗，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
