[ 熊永文 ]——(2003-5-10) / 已閱18516次
推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
四川安序律師事務(wù)所 熊永文律師
主體詞：知識(shí)創(chuàng)新工程 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中心詞：知識(shí)創(chuàng)新工程所取得的知識(shí)創(chuàng)新成果要有合理的機(jī)制和完善的制度來(lái)保障，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程的必然要求。
一、知識(shí)創(chuàng)新工程所取得的知識(shí)創(chuàng)新成果要有合理的機(jī)制和完善的制度來(lái)保障
高新科技的發(fā)展及由此引發(fā)的新的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)生活產(chǎn)生巨大影響。我國(guó)高度重視并積極推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程，知識(shí)創(chuàng)新工程的主要功能是知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)移，因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程的必然要求。中國(guó)科學(xué)院在推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程中也應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)創(chuàng)新工程的需要，進(jìn)一步建立和完善知識(shí)創(chuàng)新成果保障機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步建立健全完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；只有通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新工程向更高層次的發(fā)展(一次創(chuàng)新，二次創(chuàng)新)。這就要求科研院所把知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
當(dāng)前，科研院所還存在知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)象，常常是重視推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新而忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，比如沒(méi)有建立單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，沒(méi)有形成對(duì)科研人員的合理化管理制度，沒(méi)有形成完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等等，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)以各種形式流失和得不到有效的轉(zhuǎn)化。對(duì)已有的技術(shù)不及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，對(duì)技術(shù)秘密沒(méi)有采取必要措施保密，對(duì)已有專(zhuān)利技術(shù)管理不善,合同制度尚不健全，不顧實(shí)際情況往往套用標(biāo)準(zhǔn)格式合同或者簽訂合同缺乏必要的法律常識(shí),不知道應(yīng)該采取什么具體實(shí)施保護(hù),致使知識(shí)成果流失的現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn). 高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大，有許多方面現(xiàn)有法律尚不能解決。這些情況說(shuō)明，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程不重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不能實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新工程的目的。當(dāng)前，制定和健全知識(shí)創(chuàng)新工程成果保護(hù)制度，對(duì)推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程具有十分重要的意義。
二、對(duì)知識(shí)創(chuàng)新成果，要樹(shù)立和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
當(dāng)前，科研院所尚存在以下一些現(xiàn)象，阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：
1.沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科研院所的重要及核心資產(chǎn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)今已成為科研院所的重要資產(chǎn)，是科研院所最值錢(qián)的財(cái)富，越來(lái)越多的科研院所把技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為有機(jī)的核心來(lái)對(duì)待。科研院所存在的市場(chǎng)意義就是圍繞知識(shí)創(chuàng)新所取得的知識(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、傳播及成果轉(zhuǎn)化，并在這之中獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，從這個(gè)意義而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科研院所的重要資產(chǎn)及核心資產(chǎn)。當(dāng)前，一些科研院所還停留在過(guò)去科研計(jì)劃管理模式下，成果首先考慮的是鑒定，發(fā)表論文，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，盲目爭(zhēng)取專(zhuān)利申請(qǐng)量，造成成果沒(méi)有獲得專(zhuān)利保護(hù)并沒(méi)有采取必要的技術(shù)保密措施，或者獲取了專(zhuān)利后不加強(qiáng)管理，聽(tīng)之任之，致使成果流失或產(chǎn)生不了應(yīng)有的價(jià)值。樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科研院所的核心資產(chǎn)的觀念并加強(qiáng)保護(hù)，是保障知識(shí)創(chuàng)新工程成果的必須選擇。
2.沒(méi)有樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、法制觀念、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念
一些科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有樹(shù)立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是商品的觀念，沒(méi)有按照商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律認(rèn)識(shí)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一方面是我國(guó)科研機(jī)制長(zhǎng)期處于計(jì)劃管理的原因，另一方面也有我國(guó)科研機(jī)構(gòu)的科研人員尚缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)的原因。在此思想的影響下，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值和運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，缺乏必要的法律和經(jīng)濟(jì)常識(shí)，缺乏科學(xué)的可行性論證分析和法律風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目下海轉(zhuǎn)化或者進(jìn)行各種概念式的合作研發(fā)，致使成果被合法化吞并并可能招致各種經(jīng)濟(jì)違約責(zé)任。
3．過(guò)于重視鑒定和忽視專(zhuān)利后管理及技術(shù)秘密的制度管理。
很多科研院所隊(duì)知識(shí)成果的管理，形成了三種狹隘的錯(cuò)誤保護(hù)觀念。一種認(rèn)識(shí)是經(jīng)過(guò)鑒定的科技成果已經(jīng)明確了權(quán)利主體還怕別人侵權(quán)嗎？一種認(rèn)識(shí)是我已經(jīng)申報(bào)并取得了專(zhuān)利權(quán)有國(guó)家的強(qiáng)制性保護(hù)我還保護(hù)什么呢？最后還有一種認(rèn)識(shí)就是，技術(shù)秘密我已經(jīng)通過(guò)合同違約金和單位規(guī)章的形式進(jìn)行了約束我還能夠怎么保護(hù)呢？
實(shí)際上“科技成果”、“科技論文”都屬于非專(zhuān)利保護(hù)范疇，即屬于技術(shù)秘密狀態(tài)，鑒定“科技成果”沒(méi)有嚴(yán)格的法律概念，在國(guó)際上也沒(méi)有通行性，即使通過(guò)了鑒定明確了法律權(quán)利主體，也因?yàn)槠鋵儆诩夹g(shù)秘密沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)利保護(hù)而不能獲得強(qiáng)制性保護(hù)，相反在鑒定過(guò)程中因技術(shù)資料的公開(kāi)和鑒定人員的故意，往往會(huì)造成成果的流失。
優(yōu)先采用鑒定或者發(fā)表論文的方式來(lái)公布自己的創(chuàng)新技術(shù)，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。如一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造完成后，首先發(fā)表論文，它的內(nèi)容就無(wú)償?shù)毓加谏鐣?huì)，為大家所公用，如果再失去了優(yōu)先權(quán)的保護(hù)，再想申請(qǐng)專(zhuān)利也很難；再如采用“科技成果”形式來(lái)保護(hù)也達(dá)不到好的效果。例如一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利法律保護(hù)，只要科技成果以各種形式進(jìn)入市場(chǎng)，別人可以任意仿制。如一項(xiàng)生物技術(shù)與成分工藝有關(guān)，經(jīng)過(guò)反推工程分析、計(jì)算也可以把發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容基本推導(dǎo)出來(lái)進(jìn)行仿制，而反推工程往往只需研究開(kāi)發(fā)投資的幾十分之一，甚至更少。這些非專(zhuān)利保護(hù)，不能阻止第三者并非不正當(dāng)行為作出相同的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，或者公開(kāi)發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，這樣對(duì)于前者而言，其無(wú)形資產(chǎn)就會(huì)受到損失。因此，對(duì)于技術(shù)秘密而言，認(rèn)為通過(guò)了鑒定或者認(rèn)為有協(xié)議或規(guī)章制度管理就萬(wàn)事大吉了，是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
認(rèn)為已經(jīng)取得了專(zhuān)利權(quán)就視為成果已經(jīng)獲得了保護(hù)的認(rèn)識(shí)，也是不全面的，獲得了專(zhuān)利權(quán)，也會(huì)出現(xiàn)各種侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，科研院所應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為進(jìn)行處理但往往是有心無(wú)力；還有很多情況，專(zhuān)利法也是不能進(jìn)行全面有效保護(hù)的，如因?yàn)閷?zhuān)利權(quán)公開(kāi)了專(zhuān)利技術(shù)資料內(nèi)容，別人可以輕易的在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再研發(fā)創(chuàng)新獲取新的專(zhuān)利，通過(guò)全新的新的專(zhuān)利涵蓋，又比如如果申請(qǐng)了產(chǎn)品發(fā)明專(zhuān)利但別人可以在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法專(zhuān)利產(chǎn)生法律沖突，這都是法律所允許的但科研單位所不能達(dá)到申請(qǐng)專(zhuān)利的目的的。因此，申請(qǐng)取得了專(zhuān)利，并不意味著就獲得了充分有效的保護(hù)，科研院所應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利后管理，如圍繞已取得的專(zhuān)利申請(qǐng)保護(hù)性的專(zhuān)利，通過(guò)進(jìn)一步的研發(fā)保持技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制度管理和法律機(jī)制及時(shí)處理侵權(quán)專(zhuān)利權(quán)行為。
實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利的公開(kāi)保護(hù)和技術(shù)訣竅的秘密保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，即在不斷創(chuàng)造中來(lái)保護(hù)自己，走在同行者前頭，這是科研院所發(fā)展的根本。
4．忽視知識(shí)創(chuàng)新工程科研人才管理的新特點(diǎn)，造成科技成果流失。
知識(shí)創(chuàng)新工程在世界范圍內(nèi)公開(kāi)招聘研究人員，可以以各種方式進(jìn)入知識(shí)創(chuàng)新工程，目的是培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技人才，使創(chuàng)新工程科研人員具有了國(guó)際性；研究課題制的改革促進(jìn)了科研人員流動(dòng)性的加��；全員聘任制打破了人事鐵飯碗，科研人員與科研院所之間形成了較松散的雇傭關(guān)系，形成了工作契約性；現(xiàn)代高新技術(shù)工程往往是協(xié)作的結(jié)果，科研人員之間也存在協(xié)作性；知識(shí)創(chuàng)新成果具有的商品性使科研人員也在某種程度上具有了人力資源商品性等等；知識(shí)創(chuàng)新工程所形成的人才管理的新特點(diǎn)造成對(duì)知識(shí)成果管理的新問(wèn)題，如在新特點(diǎn)下，在具有國(guó)際性、流動(dòng)性和協(xié)作性下常常出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議；在流動(dòng)過(guò)程中成果非法流動(dòng)造成成果流失；在契約性和商品性的特點(diǎn)下，沒(méi)有通過(guò)有效的契約和制度管理約定科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，沒(méi)有細(xì)化職務(wù)成果與個(gè)人成果的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成違約責(zé)任追究制等，致使科研人員因個(gè)人利益侵吞知識(shí)成果。
5.不重視產(chǎn)權(quán)制度合理化
科研院所對(duì)知識(shí)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)往往理所當(dāng)然的認(rèn)為其所有權(quán)全部屬于單位，其成果屬于職務(wù)成果，往往不重視或者不敢擅自改變成果產(chǎn)權(quán)取得方式。但產(chǎn)權(quán)制度的合理化是知識(shí)創(chuàng)新所導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵，因?yàn)榭蒲腥藛T是否愿意進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新與創(chuàng)新成果有關(guān)，而知識(shí)創(chuàng)新成果則很大程度上取決于創(chuàng)新者即科研人員與創(chuàng)新成果權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。所以產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新的根本制度。知識(shí)創(chuàng)新工程也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和新的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展，為了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的發(fā)明創(chuàng)造積極性，應(yīng)不僅僅采用對(duì)科研人員享有署名權(quán)并獲取轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等簡(jiǎn)單方式，還可以根據(jù)合同法和專(zhuān)利法的規(guī)定，通過(guò)約定單位與科研人員個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬比例，通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等各種方式調(diào)動(dòng)其聰明才智，不斷進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，這可以防止科研人員對(duì)分配方式的不滿意所造成的成果流失，產(chǎn)權(quán)合理化改制同時(shí)也是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式的新的探索。
三、推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體建議
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)。它所對(duì)應(yīng)的形態(tài)比較抽象，其管理較有形財(cái)產(chǎn)復(fù)雜得多。有關(guān)法律規(guī)定隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織所帶來(lái)的法律制度變化以及我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修訂，目前框架已經(jīng)基本完善；我認(rèn)為，在法律框架基本完善的情況下，知識(shí)創(chuàng)新工程相關(guān)立法保護(hù)尚需要進(jìn)一步完善，如科技開(kāi)發(fā)制度，科技成果轉(zhuǎn)化制度，科技人員管理制度，科研機(jī)構(gòu)管理制度，科技成果司法保障制度等等；否則，知識(shí)產(chǎn)權(quán)很容易被剽竊、仿制或無(wú)償占用，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。如何管理好創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及微觀具體科研院所的管理，本人認(rèn)為：
1.制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律如《專(zhuān)利法》及其《實(shí)施細(xì)則》等，根據(jù)我國(guó)加入的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的規(guī)定，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暫行辦法以及知識(shí)創(chuàng)新工程的政策，制定符合本單位實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。該規(guī)章制度的形成，應(yīng)當(dāng)具有合法性和合理性，應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)會(huì)及書(shū)面送達(dá)等方式進(jìn)行傳達(dá)。該規(guī)章制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬確定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式，違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任規(guī)定等等。
2.設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)
科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位科技管理部門(mén)的基礎(chǔ)上，有所一級(jí)負(fù)責(zé)人及法律顧問(wèn)參加，有專(zhuān)職的管理人員的情況下組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，以制定和實(shí)施本所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法。
3.設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金
應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，該基金維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所需要的管理及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如專(zhuān)利等成果的申請(qǐng)、維持、變更等費(fèi)用；如對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行必要追究所需要的訴訟費(fèi)用以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所必需的硬件投入經(jīng)費(fèi)。
4．加強(qiáng)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新工程科研人員的成果管理
在簽訂勞動(dòng)聘用合同和崗位聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的課題特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確而細(xì)化約定科研人員應(yīng)當(dāng)遵守的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，約定相適應(yīng)的違約金，掌握國(guó)家秘密成果辭職的限制條件，告知并取得科研人員書(shū)面認(rèn)可必須遵守單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的意見(jiàn)，簽訂不侵犯先單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書(shū)。在科研人員退出課題組或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)后合同義務(wù)，即在什么時(shí)間和什么條件下，科研人員不得以各種方式侵犯單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)，否則，視同違反合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；應(yīng)當(dāng)按照管理制度的規(guī)定，交還有關(guān)技術(shù)資料和文件等�？蒲腥藛T在工作期間，明確其應(yīng)當(dāng)保密的具體范圍，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)和教育，支付保密費(fèi)用等等。應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的技術(shù)秘密予以嚴(yán)格界定，并采取相應(yīng)的合法、有效的保密措施。
5、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)硬件建設(shè)
如對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)控機(jī)構(gòu)和添置必要的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)涉密的技術(shù)資料和文件建立專(zhuān)門(mén)保密的放置空間，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管平臺(tái)等等。
6、實(shí)行合理有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理
把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科研機(jī)構(gòu)管理工作的全過(guò)程。要結(jié)合規(guī)劃、重大專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)題、課題的立項(xiàng)和進(jìn)展，制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略和策略，進(jìn)行必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析和評(píng)估。要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度,完善必要的管理措施。
創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方式。結(jié)合創(chuàng)新工程的實(shí)際情況和新的特點(diǎn)，可以采取有效措施，如進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度合理化分配，鼓勵(lì)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，切實(shí)保障職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。及時(shí)、充分地兌現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)保障科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》要求，兌現(xiàn)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，支付相關(guān)報(bào)酬。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立管理在先，救濟(jì)在后的管理觀念。通過(guò)對(duì)科研院所所出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利糾紛的研究表明，出現(xiàn)權(quán)屬、侵權(quán)或者合同糾紛，首先是因?yàn)橄嚓P(guān)的管理制度和管理措施不到位的原因造成的，也就是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行合理必要的管理，沒(méi)有建立健全管理制度和管理措施；在出現(xiàn)知識(shí)成果被侵犯后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)合作和采取必要的措施通過(guò)訴訟或者非訴訟的方式采取保護(hù)措施，因不及時(shí)依法處理的造成損失得以及其他原因造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失的，應(yīng)當(dāng)?shù)韧谫Y產(chǎn)流失看待，相關(guān)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，追究其民事及刑事責(zé)任。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本，以科技成果為核心的管理思想。人就是進(jìn)入創(chuàng)新工程的科研人員，科研院所要改變傳統(tǒng)管理模式，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要圍繞解決科研人員的需求為目的并提供相應(yīng)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，為其提供較穩(wěn)定科研環(huán)境和具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研條件，從項(xiàng)目立項(xiàng)、課題申報(bào)開(kāi)始，協(xié)助其有關(guān)工作，根據(jù)實(shí)際情況靈活提供管理支持，要修改不合時(shí)宜的獎(jiǎng)酬分配制度，引進(jìn)科研人才以技術(shù)要素參與入股分配，建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制；要根據(jù)新政策的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整科技人員管理制度，對(duì)按照課題制和過(guò)在流動(dòng)過(guò)程中的科研人員要建立詳細(xì)的管理制度和措施等新方式。要修改不合理的成果管理制度，建立以科技成果為核心的管理思想，要圍繞科技成果的立項(xiàng)、課題的申報(bào)開(kāi)始，研究并制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和制度，要熟悉相應(yīng)的開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)化政策法規(guī)，要根據(jù)單位實(shí)際要求制定技術(shù)合同管理辦法，要對(duì)成果轉(zhuǎn)化熟悉市場(chǎng)規(guī)則等等。
我們要認(rèn)識(shí)到，科研機(jī)構(gòu)的核心資產(chǎn)是科技成果，其發(fā)展依賴(lài)于對(duì)科技成果的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，科技成果的產(chǎn)生率和產(chǎn)生質(zhì)量的高低，其具體指標(biāo)就是專(zhuān)利技術(shù)及技術(shù)秘密的取得的數(shù)量和創(chuàng)新水平質(zhì)量，決定了科研機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。從這個(gè)意義說(shuō)，現(xiàn)在如果有科研機(jī)構(gòu)不重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)各種形式流失和就是自殺行為；從管理者的角度，就是瀆職行為；從知識(shí)創(chuàng)新工程的角度，就是不能很好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工程的目的。
（本文作者系中國(guó)科學(xué)研成都生物研究所常年法律顧問(wèn)）
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