[ 惲黎明 ]——(2003-5-30) / 已閱29303次
曾在《行政與法》2001年第1期發(fā)表《試論行政雙罰問(wèn)題》一文。
* 惲黎明(1979年出生)上海大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)碩士生。主攻方向:比較法學(xué)、行政法。
1 夏勇著:《人權(quán)概念起源》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,第76頁(yè)。
2夏勇著:《人權(quán)概念起源》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,導(dǎo)言部分第3頁(yè)。
3趙樹民著:《比較憲法學(xué)新論》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2000年版,第340頁(yè)。
4 夏勇著:《人權(quán)概念起源》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版,第162~163頁(yè)。
5 我國(guó)政府于1998年10月5日簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》,《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》。兩公約的批準(zhǔn)也將提上日程。
6 羅豪才、崔卓蘭:《論行政權(quán)、行政相對(duì)人權(quán)利及其相互關(guān)系》,《中國(guó)法學(xué)》,1998年第3期,第3頁(yè)。
7 羅豪才、崔卓蘭教授在以上論文中行政相對(duì)人權(quán)利概念的界定存在不足。他們界定為“行政相對(duì)人權(quán)利是┈憲法、法律等公民各項(xiàng)基本權(quán)利!倍P者認(rèn)為應(yīng)去掉基本兩字;緳(quán)利往往被稱之為憲法權(quán)利。確切地說(shuō),應(yīng)稱之為“憲法所保障的權(quán)利”。世界各國(guó)以憲法規(guī)范的形式對(duì)公民的基本權(quán)利予以確認(rèn)和表述,并加以保障和實(shí)施。
8方世榮著《論行政相對(duì)人》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版,第62頁(yè)。
9羅豪才、崔卓蘭:《論行政權(quán)、行政相對(duì)人權(quán)利及其相互關(guān)系》,《中國(guó)法學(xué)》,1998年第3期,第5頁(yè)。
10 由于招商引資政策的指引,許多地方曲解而導(dǎo)致一窩蜂,把外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)視若神明,如現(xiàn)在有的地方甚至把招商引資作為主要的政績(jī)考核指標(biāo),進(jìn)而出現(xiàn)了爭(zhēng)先賣地的現(xiàn)象。給政策、給稅收優(yōu)惠,導(dǎo)致對(duì)國(guó)民與國(guó)內(nèi)企業(yè)的極度不公。其本質(zhì)上是政績(jī)?cè)谧魉睢?br>
11方世榮教授在《論行政相對(duì)人》一書中對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利有一定的闡述,見該書的第59~67頁(yè)。方先生對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利給出了一個(gè)描述性的定義,并分析了行政相對(duì)人權(quán)利的特征。
12羅豪才、崔卓蘭:《論行政權(quán)、行政相對(duì)人權(quán)利及其相互關(guān)系》,《中國(guó)法學(xué)》,1998年第3期。
13董炯著《國(guó)家、公民與行政權(quán)》,北京大學(xué)出版社2001年版,第118頁(yè)。
14筆者認(rèn)為當(dāng)簡(jiǎn)化的詞匯沒有特定涵義時(shí),作行文上的便利處理是可行的。但本文所論的公民權(quán)本身已有特定內(nèi)涵,故有不妥。
15方世榮著《論行政相對(duì)人》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版。
16方世榮著《論行政相對(duì)人》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版,第69~70頁(yè)。
17相應(yīng)的反面例子有羅宗毅《兼顧行政權(quán)與公民權(quán)的相對(duì)平衡》,《中共中央黨校學(xué)報(bào)》,第五卷第一期,2001,第2期;《用平衡論的觀點(diǎn)審視現(xiàn)代行政法中的“行政權(quán)和公民權(quán)” 》,《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2001,第4期等。當(dāng)然在普通行文中、在行政法課堂上,這種行政權(quán)——公民權(quán)相對(duì)應(yīng)的提法比比皆是。
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