[ 楊濤 ]——(2004-7-18) / 已閱8182次
法官，你的職責(zé)是坐堂斷案
楊濤
7月2日，10名來自福建廈門大學(xué)法學(xué)院的研究生結(jié)束了在廈門市集美區(qū)人民法院為期8個月的“審判助理”生涯。他們的擔任“審判助理”時的任務(wù)包括：審前初次文書送達、當事人證據(jù)的收取和交換、庭前調(diào)查、庭前調(diào)解；在開庭時輔助法官開展庭審活動，為法官收集、整理當事人提供的證據(jù)材料，向法官提供相關(guān)的法律條文，并記錄重要的當事人訴辯意見、證據(jù)、異議等；審后撰寫簡易案件法律文書，最后交由法官定稿。（《中國青年報》7月6日）
前不久，筆者在有關(guān)媒體就重慶市渝北區(qū)法院出臺首個以量化標準考核法官的方法發(fā)表《法官，需要點“貴族”氣質(zhì)》一文，認為法官不能等同于一般人，在行為和精神上要有點“貴族”氣質(zhì)。這次的話題與上次有些關(guān)聯(lián)，容我娓娓道來。
法官是居中的裁決者，法官是坐在公堂中根據(jù)當事人提交的證據(jù)來認定事實。適用法律，最終“定紛止爭”。但是，法庭除此之外卻有許多瑣碎的如文書送達、整理材料、當事人證據(jù)的收取和交換、庭前調(diào)查等事務(wù)，那么誰來完成這些事務(wù)呢？我們知道，像美國最高法院，總共才9名法官，這些事務(wù)是不可能由他們來親自完成。那么他們國家就給法官配備了“法官助理”，助理的數(shù)量遠遠在法官之上，一名法官有好幾名“法官助理”協(xié)助其完成審判工作。
在我們國家情形就完全不同了，我們法官隊伍是一表現(xiàn)為法官的數(shù)量龐大，就全國而言法官數(shù)量多，對某一法院而言法官所占比重大；二是法官的職稱待遇化，法官的職稱評定不是主要根據(jù)業(yè)務(wù)水平，而是作為解決個人待遇，許多法院的司機也有審判員資格。我們的法官甚至一名法官還不能配備一名書記員，這就不難想像，法官事無巨細都要躬身而行，甚至不得不到田間地頭，與當事人打成一片。
那么，讀者又要問了，法官為什么就不能事無巨細都去做呢?這是因為，裁斷是一項極為嚴肅的事情，法官所作的決定動輒關(guān)乎公民的財產(chǎn)、自由乃至生命。法官要確保其全部精力在判斷證據(jù)、認定事實和適用法律上，要有時間來研究法律條文和類似的案件，要從中找到價值的平衡點，法官不要因為瑣事分散精力。更重要的還在于法官要保持中立者的形象，要讓判決贏得尊重，要有點“貴族”氣質(zhì)，不能過多與當事人接觸，不能與當事人拉拉扯扯、糾纏不清。這些事務(wù)性工作還是交給助理去干好！
話說到此，那讀者可能還是有疑惑，如果我們的法官缺少助理，那么法院多招幾個人，給法官都配備助理不就完了，干嗎廈門市集美區(qū)人民法院要叫廈門大學(xué)法學(xué)院的研究生來做“審判助理”呢？這個問題不在于法院要剝削我們研究生的勞動力，而要從我們國家的國情來分析了。正如我們前面所說，我們國家法官的數(shù)量龐大，而財政并不寬裕，法院編制也有限，我們在短時間是不可能再招大量的“法官助理”。而我們前面也說了法官的職稱待遇化，“能上不能下”的思想又還在作祟，那些已取得法官職稱但素質(zhì)不高人不愿屈居做“法官助理”，我們就只好請學(xué)生來幫忙了。
不過，依靠學(xué)生來做“法官助理”最終只是個權(quán)宜之計。最高人民法院早在《人民法院五年改革綱要》中就提出要進行書記員單獨序列管理、司法警察聘任制、確定法官員額比例、配備法官助理等試點工作。我們希望，改革的步伐快快到來。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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