[ 徐鳳林 ]——(2023-3-20) / 已閱1699次
開展工資集體協(xié)商是完善職工工資正常增長機制和支付保障機制，化解勞動關系矛盾，維護職工經(jīng)濟利益，促進企業(yè)發(fā)展的一項重要工作；是適應中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系,打造共建共治共享社會治理新格局, 實現(xiàn)勞資雙贏，使全體勞動者共享改革發(fā)展成果的需要；是加強和創(chuàng)新社會治理，完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。
工資集體協(xié)商是指用人單位與職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，簽訂集體的書面協(xié)議。內(nèi)容包括：工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標準和工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)議的終止條件、工資協(xié)議的違約責任、雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。
中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成 ,社會主義勞動法律體系趨于完善，開展工資集體協(xié)商基本有法可依。
《中華人民共和國工會法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國勞動合同法》 三部法律的頒布實施，從立法層面標志著我國工資集體協(xié)商和集體合同制度正式確立,為維護職工群眾合法權益提供了法律保障。
2017年12月1日，吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過了<吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例>,標志著集體合同制度納入地方性法規(guī)。
筆者通過學習工資集體協(xié)商有關勞動法律法規(guī)，工資集體協(xié)商相關部頒規(guī)章, 工資集體協(xié)商相關政策文件，就新時代如何開展工資集體協(xié)商，維護職工利益，促進企業(yè)發(fā)展等問題進行調(diào)研思考，提出對策如下：
對策一: 堅持集體協(xié)商新理念,推動建立中國特色和諧勞動關系
要高舉習近平法治思想，踐行黨的二十大精神，按照中國工會十七大報告"八個堅持"和全總“兩個普遍”工作要求，堅持中國特色社會主義集體協(xié)商理念,遵循促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以構建中國特色和諧勞動關系為目標，以完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制為重點，加強企業(yè)工資集體協(xié)商主體建設，擴大實行工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍,推動實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事,機制共建,效益共創(chuàng),利益共享.建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關系,培育行業(yè)協(xié)商品牌，努力提升集體協(xié)商水平和質(zhì)量,為維護職工合法權益,竭誠服務職工群眾,促進企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
對策二: 加強集體協(xié)商工作機制建設,為開展集體協(xié)商提供指導服務
要加強集體協(xié)商工作機制建設，構建政府,工會,企業(yè)共同參與，工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動行政部門、工會組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會共同組成的三方協(xié)調(diào)機制，使職工參與工資分配的權益得到保障，形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。建立科學合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進分配公平和社會穩(wěn)定。加強工資集體協(xié)商流程建設，堅持“程序健全、運行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”原則，制定《工資集體協(xié)商流程圖》，引導和督促企業(yè)嚴格履行法定集體協(xié)商工作程序，做到程序運行有流程遵照、有標準衡量、有記錄稽核；協(xié)商內(nèi)容溝通充分、針對性強、履約到位。 加強個性化協(xié)商工作。實行特殊工時制的企業(yè)，重點協(xié)商職工加班加點工資計發(fā)基數(shù)和工時安排計劃；實行計件工資的企業(yè)，重點協(xié)商勞動定額和計件單價,鞏固集體協(xié)商建制率，擴大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，提升集體協(xié)商質(zhì)量。
對策三: 依法依規(guī)開展集體協(xié)商, 全面提升集體協(xié)商質(zhì)量
要遵守<吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例>，用好用足法定開展集體協(xié)商的權利，細化法律法規(guī)實施辦法，堅持“依靠職工開展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”原則，嚴格執(zhí)行協(xié)商準備,正式協(xié)商,審議審查和監(jiān)督檢查等四個集體協(xié)商程序要求,深入開展企業(yè)集體協(xié)商，行業(yè)集體協(xié)商,區(qū)域集體協(xié)商，形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。加強勞動關系三方機制建設, 把企業(yè)建立集體協(xié)商機制與創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”、評選勞模等工作有機結合，依靠黨政，依托勞動關系三方機構，召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，提升工資集體協(xié)商工作質(zhì)效。深入開展集體協(xié)商要約行動，做到集中要約與動態(tài)要約相結合，單個企業(yè)要約與區(qū)域、行業(yè)要約相銜接, 加強對集體協(xié)商簽訂集體合同工作在協(xié)調(diào)、指導和服務，指導勞動關系雙方簽訂《工資專項集體合同》,督促合同履行，讓職工有更多的獲得感，讓職工和企業(yè)互利共贏,增強企業(yè)凝聚力，達到職工增資企業(yè)增效目的。
對策四：加強集體協(xié)商指導員隊伍建設,提高集體協(xié)商指導員的專業(yè)水平
要認真落實《關于加強集體協(xié)商指導員隊伍建設的意見》，加大對集體協(xié)商指導員、職工方協(xié)商代表培訓力度,解決集體協(xié)商中“不敢談、不愿談、不會談”等問題，提高雙方代表的素質(zhì)、法律水平和進行協(xié)商的能力。做好宣傳動員工作，提升企業(yè)管理者、工會干部和職工群眾對建立集體協(xié)商和集體合同制度重要性的認識。發(fā)揮集體協(xié)商指導員熟悉法律法規(guī)和政策優(yōu)勢，搞好調(diào)查研究,提供政策法律咨詢。參與協(xié)商,指導幫助起草集體合同文本，為開展集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支撐。制定集體協(xié)商指導員崗位素能標準，完善《集體協(xié)商工作質(zhì)效評價規(guī)范》，加強對工資集體協(xié)商工作的指導、督查和考核，打造一支業(yè)務精能力強,懂法律能代表,會維護善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
