[ 彭力 ]——(2006-1-7) / 已閱37161次
（三）其他手段
毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)，從來(lái)都不是，也不可能是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)作為一切利益的根本，決定了它必然與政治、文化等種種問(wèn)題相互糾纏。歷史上，解決經(jīng)濟(jì)利益最常用的手段是政治，尤其是武力政治。其結(jié)果往往極大地破壞經(jīng)濟(jì)，為任何一方所不愿。畢竟，無(wú)產(chǎn)者失去的，只能是鎖鏈。GATT乃至WTO的出現(xiàn)，就是期望通過(guò)法律體制和平解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。但這不是說(shuō)，政治、外交等其他手段就可以棄之不用，束之高閣了。
現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)端中，存在著一些用法律手段難以解決的特殊情況。在案件看似簡(jiǎn)單的法律現(xiàn)象的背后，隱藏著深層次的政治、文化背景。在這種情形下，缺乏必要的政治、外交手段，是不可能達(dá)到解決爭(zhēng)端之目的的。當(dāng)然，這類(lèi)手段僅僅作為輔助之用。爭(zhēng)端解決的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)仍然是法律。
現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：對(duì)法律、政治、外交等手段的利用，是否能夠形成一個(gè)行之有效的機(jī)制，用以解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端呢？這一問(wèn)題還有待廣大學(xué)者進(jìn)一步思考。
參考文獻(xiàn)：
[1]參見(jiàn)《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，小序；《馬拉咯什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，小序。
[2]陳安. 美國(guó)單邊主義對(duì)抗WTO多變主義的第三回合[J]. 中國(guó)法學(xué)，2004，(2): 156.
[3]彭冰. 現(xiàn)行公司資本制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[A]. 吳志攀. 金融法路徑[C]. 北京：北京大學(xué)出版社，2004. 96.
[4]《諒解書(shū)》第2條第1款。
[5]See supra, J. Jackson, Sovereignty Debate, p. 169-170.
[6]See Report of the Panel, United States – Sections 301 – 310 of the Trade Act of 1974 (hereinafter “ROP”/DS152), WT/DS152/R, 22 December, 1999, at http://www.wto.org/english/tratop - e/wtds152r.doc.
[7]United States Trade Representative, 又譯“美國(guó)貿(mào)易談判代表”，簡(jiǎn)稱USTR，由美國(guó)總統(tǒng)任命，參議院確認(rèn)，具特命全權(quán)大使銜，原主司美國(guó)對(duì)外貿(mào)易談判，1974年以后設(shè)公署于華盛頓，成為美國(guó)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，職權(quán)不斷擴(kuò)大；參與美國(guó)政府對(duì)外貿(mào)易決策；就對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題向聯(lián)邦政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)發(fā)布政策指南；代表美國(guó)政府主持或參加各種對(duì)外貿(mào)易談判；接受美商投訴，保障美商對(duì)外貿(mào)易權(quán)益；執(zhí)行“301條款”，對(duì)外國(guó)政府貿(mào)易對(duì)手發(fā)起“侵權(quán)”、“違約”調(diào)查，決定采取包袱行動(dòng)或制裁措施等。
[8]楊國(guó)華. 美國(guó)貿(mào)易法“301條款”研究[M]. 北京：法律出版社，1998. 36-57.
[9]主要指1994年9月美國(guó)總統(tǒng)提交美國(guó)國(guó)會(huì)的《政府行政聲明》（Statement of Administrative Action，簡(jiǎn)稱SAA）。
[10]陳安. 世紀(jì)之交圍繞經(jīng)濟(jì)主權(quán)的新“攻防戰(zhàn)”[A]. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論叢[C]. 第4卷. 北京：法律出版社，2001.
[11]J. Jackson, Testimony Before the Senate Finance Committee, March 23, 1994, Legal Problems of International Economic Relations, Third Ed., West Publishing Co., 1995, p.305.
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