- 編號：69394
- 書名：中國地方政府舉債權(quán)研究
- 作者：王旭坤
- 出版社：法律
- 出版時間：2016年6月
- 入庫時間：2016-7-18
- 定價：36
圖書內(nèi)容簡介
地方政府基于其客觀存在的債務(wù)融資需求，以及一級政府財政權(quán)力配備的應(yīng)有之義，要求其舉債權(quán)被正視、被認可，進而依法規(guī)制。本書圍繞問題意識層層深入，在篇章結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為“地方債現(xiàn)狀與背景描述—界定概念并進行深度剖析—從地方債成因看現(xiàn)實正當性—合法性論證及文本分析—舉債權(quán)制度的完整構(gòu)建—歷史考察與國際比較—賦權(quán)之后的深層解構(gòu)與建構(gòu)”，最后得出結(jié)論——“正式賦予地方政府舉債權(quán)是一個系統(tǒng)改革”。全書約四十萬字，有力地論證了正式賦予地方政府舉債權(quán)利大于弊，明晰舉債權(quán)改革所勾連的系統(tǒng)問題以及可能帶來的深層影響，以及如何在法制的框架內(nèi)規(guī)范地方政府舉債、用債行為。
圖書目錄
"簡目Contents
圖表索引
引論面臨的問題和要解決的難題
第一節(jié)全球經(jīng)濟的“債務(wù)失衡”與中國地方債危機
第二節(jié)本書的研究思路、寫作框架及其他
第一章債務(wù)融資與財政透明度建設(shè)
第一節(jié)政府公債理論及其發(fā)展
第二節(jié)政府債務(wù)融資模式及其效用
第三節(jié)財政透明度建設(shè)
小結(jié)不同價值判斷+不同數(shù)據(jù)基礎(chǔ)=不同的路徑選擇
第二章地方債相關(guān)概念辨析與深度解讀
第一節(jié)舉債權(quán)相關(guān)概念辨析
第二節(jié)政府債務(wù)的分類標準
第三節(jié)多角度解析地方債
小結(jié)對中國地方債現(xiàn)狀的評價
第三章從中國式地方債的成因看賦權(quán)的正當性
第一節(jié)中央政府和地方政府的財政邊界更迭——從1994年分稅制改革談起
第二節(jié)特殊時期的特殊問題——地方融資平臺與土地財政的落幕
第三節(jié)快速城市化過程中的經(jīng)營型政府錯位
小結(jié)地方政府債務(wù)融資“陽光化”的關(guān)鍵
第四章地方公債制度的立法變遷及其分析
第一節(jié)國債、城投債與市政債
第二節(jié)現(xiàn)行地方公債立法分析
第三節(jié)賦予地方政府舉債權(quán)的利弊分析
小結(jié)放行市政債是舉債權(quán)系統(tǒng)改革的新起點
第五章地方政府舉債權(quán)的規(guī)則之治
第一節(jié)論債務(wù)危機作為一種突發(fā)事件
第二節(jié)地方政府債務(wù)風險判斷
第三節(jié)地方政府債務(wù)危機應(yīng)對
第四節(jié)地方政府破產(chǎn)制度
小結(jié)“完整”的地方政府舉債權(quán)制度構(gòu)建
第六章公債制度的歷史與域外考察
第一節(jié)晚清時期
第二節(jié)北洋政府時期
第三節(jié)國民黨執(zhí)政時期：從國民政府到退居臺灣
第四節(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政時期
第五節(jié)域外經(jīng)驗的考察與借鑒
小結(jié)在歷史長河中看公債制度的變與不變
第七章地方政府舉債權(quán)的建構(gòu)與解構(gòu)
第一節(jié)中央與地方的博弈——以地方自治理論為分析視角
第二節(jié)人民與政府互相塑造——基于政府職能的再分析
第三節(jié)社會與國家的空間——借鑒財政社會學的相關(guān)理論
第四節(jié)政府與市場的邊界——兼論財政與金融的關(guān)系
小結(jié)地方政府舉債權(quán)乃一種意義非凡的財政權(quán)力
結(jié)論重獲地方政府舉債權(quán)——兼論系統(tǒng)改革的必要性
參考文獻
致謝
后記
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