- 編號(hào)：93841
- 書名：公私合作（PPP）模式政府權(quán)力配置研究
- 作者：陳婉玲,胡瑩瑩
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2023年7月
- 入庫時(shí)間：2023-8-12
- 定價(jià)：86元
- 特價(jià)：68.8元，80折，省17.2元！
圖書內(nèi)容簡介
本書以政府在現(xiàn)代公共服務(wù)領(lǐng)域的角色變化和定位為出發(fā)點(diǎn)，探討政府與非政府主體在PPP模式中分配權(quán)力的基本邏輯和基本框架，并根據(jù)PPP政府權(quán)力的特殊性分析其固有權(quán)限和具體邊界的厘定方式，提出我國PPP制度創(chuàng)新所需要的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
圖書目錄
"目錄
第一章 PPP模式政府權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、PPP模式政府角色的變化與定位
（一）政府不是唯一的社會(huì)福利責(zé)任承擔(dān)者
�。ǘ┥鐣�(huì)福利供給方式的多元化催生政府角色變化
（三）公共服務(wù)公私合作PPP模式政府角色定位
二、PPP模式政府權(quán)力配置的前提與原則
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)與PPP模式政府角色的不適應(yīng)性
（二）PPP模式政府權(quán)力配置的歷史前提：權(quán)力分化與整合
�。ㄈ㏄PP模式政府權(quán)力配置的指導(dǎo)原則：效率基礎(chǔ)與公平優(yōu)先
三、我國PPP模式政府權(quán)力配置結(jié)構(gòu)
�。ㄒ唬┪覈鳳PP模式政府權(quán)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與問題
�。ǘ┪覈鳳PP模式政府權(quán)力合理配置的總體思路
�。ㄈ┪覈鳳PP模式政府權(quán)力配置結(jié)構(gòu)
第二章 PPP模式政府權(quán)力讓渡與保留的基本邏輯
一、PPP模式政府權(quán)力讓渡與保留的邏輯基礎(chǔ)
�。ㄒ唬㏄PP模式公私主體相互依賴的伙伴關(guān)系
（二）PPP模式公私主體非對(duì)稱權(quán)力結(jié)構(gòu)與合作治理的不契合性
�。ㄈ┗诖龠M(jìn)與監(jiān)管雙重職能的PPP模式政府擔(dān)保責(zé)任
二、PPP模式政府權(quán)力讓渡與保留的過程性和多樣性
（一）不同階段讓渡的主要權(quán)利（力）不同
（二）政府權(quán)力讓渡對(duì)象的多元性：合作者、第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾
�。ㄈ┱Ａ魴�(quán)力及其行使方式的多樣性
三、公共利益考量：基于效率的權(quán)力讓渡與基于公平的權(quán)力保留
�。ㄒ唬┱尪蓹�(quán)力的原則
（二）政府保留權(quán)力的配置原則
四、PPP模式政府讓渡與保留權(quán)力基本架構(gòu)
（一）PPP模式政府決策權(quán)的保留
�。ǘ㏄PP模式政府執(zhí)行權(quán)的讓渡與保留
�。ㄈ㏄PP模式政府監(jiān)督權(quán)的保留與讓渡
第三章 PPP模式政府項(xiàng)目公共控制權(quán)體系
一、PPP項(xiàng)目控制權(quán)配置的多維視角
�。ㄒ唬┗诋a(chǎn)權(quán)理論的PPP項(xiàng)目控制權(quán)配置
�。ǘ㏄PP項(xiàng)目控制權(quán)配置是決策權(quán)的分配過程
�。ㄈ┩ㄟ^合作博弈的PPP項(xiàng)目控制權(quán)配置
二、政府PPP項(xiàng)目公共控制權(quán)及其特質(zhì)
�。ㄒ唬㏄PP項(xiàng)目公共控制權(quán)與PPP項(xiàng)目經(jīng)營控制權(quán)的厘清
�。ǘ┱甈PP項(xiàng)目公共控制權(quán)體系及其結(jié)構(gòu)
�。ㄈ┱甈PP項(xiàng)目公共控制權(quán)的邊界及其模糊性
三、政府PPP項(xiàng)目介入權(quán)的配置
�。ㄒ唬┱槿霗�(quán)內(nèi)涵、行使條件與法律后果
�。ǘ㏄PP項(xiàng)目介入權(quán)的類型化及其行使“階梯規(guī)則”
四、政府PPP項(xiàng)目便利終止權(quán)的配置
�。ㄒ唬┱憷K止權(quán)的定義、淵源與性質(zhì)
�。ǘ┍憷K止權(quán)的行使及法律后果
五、政府PPP項(xiàng)目單方變更權(quán)
�。ㄒ唬┱畣畏阶兏鼨�(quán)的含義與內(nèi)容
�。ǘ┱畣畏阶兏鼨�(quán)的行使條件與法律后果
六、政府PPP項(xiàng)目私人部門退出限制權(quán)
�。ㄒ唬┧饺瞬块T退出限制權(quán)與鎖定期制度
�。ǘ┧饺瞬块T退出限制權(quán)及其鎖定期制度的本土化設(shè)計(jì)
七、政府PPP項(xiàng)目定價(jià)權(quán)
�。ㄒ唬㏄PP項(xiàng)目定價(jià)權(quán)與定價(jià)機(jī)制
（二）PPP項(xiàng)目政府定價(jià)權(quán)行使
八、政府PPP項(xiàng)目績效考核權(quán)
第四章 PPP模式政府項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)體系
一、PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)體系生成與結(jié)構(gòu)
（一）合作管制：PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)體系生成的基礎(chǔ)
�。ǘ㏄PP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)
（三）政府與非政府主體PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的厘清
二、政府PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)及其特質(zhì)
�。ㄒ唬┱甈PP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的體系與結(jié)構(gòu)
�。ǘ┱甈PP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)邊界的不確定性
三、政府PPP項(xiàng)目行政監(jiān)管權(quán)
�。ㄒ唬┱甈PP項(xiàng)目一般行政監(jiān)管權(quán)內(nèi)容及其行使方式
�。ǘ㏄PP項(xiàng)目政府特殊行政監(jiān)管權(quán)及其行使方式
四、政府PPP項(xiàng)目契約監(jiān)管權(quán)
�。ㄒ唬┍O(jiān)管契約便利終止權(quán)
�。ǘ┍O(jiān)管契約單方變更權(quán)
�。ㄈ┬姓s談權(quán)
�。ㄋ模┡R時(shí)接管權(quán)
�。ㄎ澹﹥r(jià)格監(jiān)督權(quán)
（六）外部績效考核權(quán)
第五章 PPP模式政府權(quán)力邊界與契約治理
一、PPP政府權(quán)力邊界的模糊性
�。ㄒ唬㏄PP政府權(quán)力是權(quán)力與權(quán)利功能的結(jié)合體
（二）PPP政府權(quán)力是具有綜合職能的行政權(quán)
�。ㄈ㏄PP政府權(quán)力邊界厘定的困境
二、PPP政府權(quán)力劃分的理念更新與契約治理
�。ㄒ唬㏄PP政府權(quán)力劃分合作理念的生成
�。ǘ┢跫s治理：PPP政府權(quán)力劃分合作理念的價(jià)值支撐與手段工具
�。ㄈ┢跫s治理對(duì)PPP政府權(quán)力劃分程序規(guī)則的塑造
三、PPP模式政府權(quán)力劃分實(shí)體規(guī)則的構(gòu)建
�。ㄒ唬㏄PP政府保留權(quán)力的絕對(duì)性與相對(duì)性
�。ǘ┱甈PP項(xiàng)目公共控制權(quán)的絕對(duì)保留與相對(duì)保留
（三）政府PPP項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)的絕對(duì)保留與相對(duì)保留
四、PPP模式政府權(quán)力配置的規(guī)范性依據(jù)
（一）PPP模式政府權(quán)力配置的規(guī)范體系與效力等級(jí)
（二）PPP模式政府絕對(duì)保留權(quán)力配置的法定性
�。ㄈ㏄PP模式政府相對(duì)保留權(quán)力配置的約定性
第六章 政府改革：PPP制度創(chuàng)新、央地關(guān)系與部門利益協(xié)調(diào)
一、我國公私合作PPP制度的實(shí)踐
（一）我國政府改革與PPP模式權(quán)力配置
�。ǘ┪覈胶献鱌PP模式制度發(fā)展現(xiàn)狀
二、央地關(guān)系協(xié)調(diào)：我國PPP模式政府權(quán)力結(jié)構(gòu)完善的基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┑胤秸甈PP行政執(zhí)行權(quán)的授予與保障
�。ǘ┲醒胝甈PP權(quán)力部門化問題的消解
三、地方政府創(chuàng)新：我國PPP模式政府權(quán)力運(yùn)作方式多樣化的基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┪覈胶献髦贫葎�(chuàng)新中地方政府的意愿、能力及角色
�。ǘ┪覈胤秸胶献髦贫葎�(chuàng)新的核心內(nèi)容
�。ㄈ┪覈胤秸胶献髦贫葎�(chuàng)新行為的規(guī)范
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