[ 徐琳 ]——(2002-5-11) / 已閱43449次
2， 手術(shù)應(yīng)做預(yù)算，將所有費(fèi)用明確列出，注明價(jià)格、用量等，包括可能發(fā)生的費(fèi)用。
3， 原來就有的《手術(shù)同意書》、《輸血同意書》，也應(yīng)蓋公章（如有手寫內(nèi)容，在手寫處蓋公章，要有規(guī)范的起始、結(jié)束標(biāo)記），并提交一份給患者或其家屬。
監(jiān)督的基礎(chǔ)是知情權(quán)，沒有知情權(quán)，就無法實(shí)施監(jiān)督。不將手術(shù)方案、手術(shù)預(yù)算書提交給患者家屬，患者家屬就無法進(jìn)行監(jiān)督，也就難以利用法律追究醫(yī)療事故責(zé)任、解決醫(yī)療糾紛，達(dá)到防止事故、提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)德、杜絕亂收費(fèi)的目的。
案例四：某市建設(shè)主管部門的一次對監(jiān)理單位的工作檢查，由政府主管部門的一名博士帶隊(duì)、幾名甲級監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人組成的監(jiān)理工作檢查組，對各監(jiān)理公司的管理制度、資質(zhì)、監(jiān)理工程師注冊、設(shè)備等情況進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，幾個(gè)人分別單獨(dú)檢查不同的方面，填寫檢查表，檢查完后只是簡單地交代了一下套被檢查單位對不完善、不足的地方進(jìn)行加強(qiáng)、改進(jìn)。過了一段時(shí)間，上級部門就檢查的情況發(fā)出了通報(bào)，勒令檢查不合格的單位停業(yè)整頓。
作為檢查監(jiān)理單位管理制度等方面的檢查小組，這次檢查行動本身就是不規(guī)范的或者說他們自己的制度就有問題。首先，幾個(gè)人分別獨(dú)自檢查不同的方面，不進(jìn)行集體討論研究、合議，會帶有很大的個(gè)人偏見，也受到個(gè)人水平的局限（盡管他們是所謂專家）。其次，檢查完后，沒有將檢查結(jié)果的書面材料讓被檢查單位簽字認(rèn)可，并給一份給被檢查單位，因而檢查結(jié)果在事后是可以隨意改動的。更何況其中一些人本身就是從各監(jiān)理單位臨時(shí)抽調(diào)來的。第三，在對一些單位作出處理前，未再進(jìn)行復(fù)查，不夠慎重。雖然檢查組是有一名政府主管部門的人帶隊(duì)，但大多數(shù)成員是臨時(shí)從各個(gè)監(jiān)理單位抽調(diào)來的，因此這個(gè)檢查組更多地是帶有橫向監(jiān)督檢查的色彩。橫向監(jiān)督檢查的結(jié)果只能作為參考信息，而不能作為判定、處罰的依據(jù)。事實(shí)上，這次檢查就發(fā)生了調(diào)查情況與實(shí)際情況不符、作出了錯誤處理的情況。這反映了政府機(jī)關(guān)在檢查制度上的不完善、不嚴(yán)格。盡管那幾個(gè)人是博士、碩士之類的高級技術(shù)人員，但對管理制度的認(rèn)識卻仍然很不夠。或許正因?yàn)樗麄兪菍e人進(jìn)行監(jiān)督檢查的，高人一等，所以就忽視了自身制度的完善、行為的規(guī)范。這也是政府機(jī)關(guān)不注重自身管理制度的完善和行為規(guī)范化的原因之一，也是一種官僚主義。
十一，結(jié)束語束語
目前，中國與發(fā)達(dá)國家相比，在科技上已經(jīng)差距不大了，有些領(lǐng)域甚至超前，但在管理上卻還很落后，無論是管理的理論還是實(shí)踐方法、手段。
中國的科技人員，往往是只注重鉆研技術(shù)，不注重研究管理，很多到國外留學(xué)回來的，技術(shù)上學(xué)得很精湛、研究很有造詣，但管理方面卻沒有什么收獲。
自然科學(xué)是沒有地域性的，而管理科學(xué)則地域性較強(qiáng)，一些國外的做法往往不能生搬硬套拿來用，甚至可能根本就行不通，必須針對本地情況摸索出因地制宜、因人制宜的方法。但不管怎么樣，管理的精神、靈魂是相通的，一般規(guī)律是相同的，這些都是可以學(xué)習(xí)的。
我們國家當(dāng)前出現(xiàn)的一些問題，有些人認(rèn)為是政治上的問題，試圖從政治上來解決�？梢岳斫�，其中的一些人是出于對政府及國有企業(yè)工作人員中的那些貪污受賄等職務(wù)犯罪行為的憤恨，但其實(shí)對之感到憤恨的并不只是這些人，絕大多數(shù)人都是對之感到憤恨的。我們應(yīng)該化憤恨為理智。如果能在管理上找到了問題的癥結(jié)所在并找到科學(xué)可行的解決辦法，情況將會好轉(zhuǎn)很多。
如果說前些年我們的口號是“科技興國”，那么現(xiàn)在我們的口號應(yīng)該是“管理興國”，甚至是“監(jiān)督興國”。
2002年4月30日
作者簡介：
徐琳：男，1964年4月出生于湖南省株洲市，現(xiàn)在廣東省廣州市番禺區(qū)現(xiàn)代建設(shè)監(jiān)理有限公司工作。E-mail: yase@163.net
徐瑛：女：1966年9月出生于湖南省株洲市，現(xiàn)在廣東省廣州市南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建達(dá)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司工作。
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